На заседании коллегии в прокуратуре области подведены итоги работы за 2017 год

Сегодня в прокуратуре области состоялось заседание коллегии, на котором обсуждены итоги работы ведомства за 2017 год. В работе коллегии приняли участие Главный федеральный инспектор по Оренбургской области Сергей Гаврилин, Председатель Законодательного Собрания области Сергей Грачев, вице-губернатор – заместитель председателя Правительства – руководитель аппарата губернатора и Правительства Оренбургской области Дмитрий Кулагин, председатель Оренбургского областного суда Виктор Емельянов, Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области Анатолий Чадов, руководители правоохранительных и контролирующих органов области.

Выступая с докладом, прокурор области Сергей Берижицкий отметил, что органы прокуратуры при реализации предоставленных законом полномочий по обеспечению законности и правопорядка должны оказывать самое принципиальное влияние на социально-экономическое развитие региона, стоять на страже прав граждан, интересов общества и государства.

В 2017 году, благодаря оптимизации межведомственного сотрудничества правоохранительных органов в вопросах борьбы с преступностью и профилактики правонарушений, существенно изменилась криминогенная ситуация в области. Более чем на 15% сократилось количество совершенных на территории региона убийств, уровень так называемой «пьяной» преступности составил около 40%. Возбуждено вдвое больше уголовных делв сфере ЖКХ.

В сфере противодействия незаконному обороту наркотиков в области выявлено более 3 тысяч преступлений (включая 193 факта сбыта наркотиков несовершеннолетним), из незаконного оборота изъято более 150 кг наркотических средств, в том числе свыше 60 кг синтетических наркотиков. Раскрываемость преступлений, связанных со сбытом наркотиков, увеличилась вдвое (с 30 до 60%). Правоохранительными органами области пресечена деятельность организованного преступного сообщества, действовавшего на территории Оренбургской области и Республики Башкортостан и совершившего 17 преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств с использованием сети Интернет.

Профилактическая работа привела к тому, что число больных наркоманией сократилось на 4%, лиц с диагнозом «потребление наркотических средств» – на 40%, на 27% уменьшилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения. В 1,7 раза увеличено число лиц, прошедших лечение от наркомании (с 228 до 383).

Последовательная работа по профилактике детской преступности обусловила сокращение больше чем на 5% числа несовершеннолетних, принимавших участие в совершении уголовно-наказуемых деяний. В области пресечена деятельность преступной группы, совершившей 93 преступления, связанные со сбытом наркотиков несовершеннолетним. Практика привлечения виновных к уголовной ответственности за повторную продажу алкоголя несовершеннолетним (наказано 32 продавца) привела к сокращению почти на треть числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения.

Проводилась качественная совместная работа правоохранительных органов и прокуроров по обеспечению конституционных прав граждан на беспрепятственный доступ к правосудию, защите прав участников уголовного судопроизводства.

В 2017 году активизирована деятельность правоохранительных органов по выявлению коррупционных преступлений и снижению их латентности.

На фоне снижения преступности по области в целом количество преступлений коррупционной направленности увеличилось почти на 23% (с 391 до 480). В отношении более чем 250 коррупционеров постановлены обвинительные приговоры. Прокурорами выявлено около 3 тыс. нарушений закона, подготовлено свыше 1 тыс. актов реагирования, по материалам прокуроров возбуждено 49 уголовных дел, к различным видам ответственности привлечено свыше 1 тыс. должностных лиц. По требованию прокуроров 4 должностных лица уволены в связи с утратой доверия, 4 юридических лица оштрафованы в административном порядке по ст. 19.28 КоАП РФ. Общая сумма штрафов таких штрафов по области за год составила 3,5 млн. рублей.

В результате скоординированных действий органов прокуратуры, правопорядка и органов власти пресечено около 3 тысяч нарушений в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, выявлено 13 преступлений экстремистской и террористической направленности. За пропаганду нацистской и экстремистской атрибутики к административной ответственности привлечено 24 лица. В рамках надзорной деятельности проводилась работа по оценке объектов транспортной инфраструктуры, оформлению паспортов на потенциально опасные объекты, объекты топливно-энергетического комплекса.

В 2017 годуорганами прокуратуры области проделана серьезная работа по избавлению предпринимателей от навязчивого контроля, выстроена система мониторинга и оценки факторов, влияющих на развитие бизнеса, разработаны методики и алгоритмы надзорной деятельности и проведения проверок.

По инициативе прокуроров приведены в соответствие с законом более 1 тыс. региональных и муниципальных нормативно-правовых актов. Проделана серьезная работа по обеспечению равного доступа предпринимателей к бюджетным инвестициям, государственному и муниципальному имуществу. Благодаря прокурорскому вмешательству задолженность бюджета перед предпринимателями по исполненным контрактам сократилась на 500 млн. рублей.

В 2017 году в области проведена комплексная работа по защите трудовых прав граждан. Пресечено свыше 24 тыс. нарушений закона, к различным видам ответственности привлечено свыше 1 тыс. должностных лиц, в защиту прав граждан предъявлено более 11 тыс. исков. В результате вмешательства прокуроров погашена задолженность по зарплате на сумму свыше 310 млн. рублей, на предприятиях-банкротах ликвидированы долги перед работниками в сумме более 15 млн. рублей, по материалам прокуроров возбуждено 26 уголовных дел (всего - 38). Кардинально изменена динамика фактического исполнения судебных решений (рост с 58 до 83%).

Мерами прокурорского воздействия к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 1 тыс. должностных и юридических лиц, преступивших закон в сфере ЖКХ. Прокурорами в суды направлено около 600 заявлений на сумму более 3 млн. рублей, в том числе в защиту жителей многоквартирных домов от необоснованного начисления платы за коммунальные услуги.

В зоне особой ответственности прокуроров в 2017 году оставались вопросы защиты прав несовершеннолетних. Проверки были сосредоточены на соблюдении законодательства об охране их жизни и здоровья, обеспечении прав детей-инвалидов, сирот, защите детей от вредной информации. Особое внимание уделено теме безопасного пребывания несовершеннолетних в образовательных организациях.

Помимо этого принимались меры координационно-надзорного характера в сфере здравоохранения, на рынке предоставления финансовых услуг. В Год охраны окружающей среды органы прокуратуры пресекали факты незаконного выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, превышения показателей ПДК вредных веществ, незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Всего за 2017 год в различных сферах выявлено 96 тыс. нарушений законодательства.

Помимо надзорной работы, прокурорами активно реализовывались полномочия в уголовном, административном, гражданском и арбитражном процессе. В интересах РФ, субъектов РФ и муниципальных образований направлено свыше 1 200 исков (заявлений) на сумму более 300 млн. рублей.

Конструктивное взаимодействие с органами власти и органами местного самоуправления способствовали укреплению законности в регионе, совершенствованию законодательства.

По итогам заседания коллегии перед прокурорами на 2018 год поставлены задачи по выявлению скрытой (латентной) задолженности по заработной плате, фактов выплаты заработка «в конвертах», схем сокрытия работодателями реальной зарплаты, а также проведению качественных проверок в организациях-банкротах и находящихся в стадии ликвидации на предмет выявления и погашения скрытых долгов по заработной плате.

Участники коллегии также ориентированы на недопущение и пресечение необоснованного уголовно-правового преследования представителей бизнеса, проверку эффективности исполнения и финансовой обеспеченности региональных и муниципальных целевых программ о противодействии экстремистских и террористическим проявлениям, повышение роли антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях, контроль за миграционными потоками иностранцев через Государственную границу РФ.

Прокурор области потребовал полноценной реализации в наступившем году антикоррупционной политики государства, в том числе путем обращения в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы, более широкого применения института увольнения ответственных лиц в связи с утратой доверия.

Обращено особое внимание прокуроров и руководителей правоохранительных органов на проблему задолженности предприятий ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями, которая составляет более 1,3 млрд. рублей, а также необходимость принципиальной правовой оценки фактов крупных хищений денег граждан и государственных компаний в этой сфере и осуществление личного контроля за ситуацией до ее стабилизации.

В качестве одного из приоритетов в работе органов правопорядка определены меры по противодействию легализации денежных средств и доходов, полученных преступным путём, пресечению фактов обналичивания денежных средств, их транзита и вывода за рубеж на основании судебных актов, нотариальных доверенностей, с использованием фирм-однодневок.

В сфере противодействия преступности прокурорам и правоохранителям предстоит консолидировать усилия по борьбе с экономическими, налоговыми преступлениями, уголовно-наказуемыми деяниями, совершаемыми ранее судимыми лицами, пересмотреть организацию работы по профилактике детской наркомании.