О состоянии законности в сфере уголовно-правовой статистики в 2017 году

Прокуратурой области обобщены результаты проведенной в 2017 году надзорной деятельности за исполнением норм законодательства в сфере уголовно-правовой статистики.

В 2017 году работа управления правовой статистики прокуратуры области строилась, исходя из задач обеспечения полноты и достоверности статистических данных о преступлениях и их раскрываемости, состоянии преступности, результатах следственной работы, а также их эффективного использования в целях противодействия преступности.

В рамках осуществления надзорной деятельности выявлено около 13,5 тыс. нарушений (почти на 11% больше, чем в 2016 году), из которых большинство (76%) допущено сотрудниками органов внутренних дел. Должностные лица Следственного комитета РФ стали виновниками 21% нарушений, сотрудники органов Федеральной службы судебных приставов – около 2%.

В целях устранения нарушений закона внесено 660 актов прокурорского реагирования (2016 год – 622), в том числе внесено 355 представлений (2016 год – 319), к дисциплинарной ответственности по ним привлечено 887 должностных лиц (2016 год – 583), включая 82 руководителей (2016 год – 58). Такая работа способствовала повышению уровня персональной ответственности как рядовых должностных лиц правоохранительных органов, так и их руководителей.

Обеспечивая надзор в сфере уголовно-правовой статистики, органы прокуратуры области, в первую очередь, добивались своевременного пресечения нарушений, связанных с недостоверным учетом социально-криминологических факторов преступлений и искажением государственной отчетности.

Анализ результатов работы показал, что правоохранительными органами не уделяется должного внимания вопросам обеспечения достоверности сведений о социально-криминологической характеристике преступности, коррупционной и экономической направленности преступного деяния, размере причиненного материального ущерба и сумме его возмещения.

К примеру, в истекшем году прокурорами выявлено:

- более 50 нарушений, связанных с искажением сведений о коррупционной направленности конкретных преступлений, а также о лицах, их совершивших,

- около 100 нарушений, допущенных при учете сведений о преступлениях экономической направленности, а также о лицах, их совершивших,

- свыше 300 случаев недостоверного учета в ИЦ УМВД России по Оренбургской области сведений о форме собственности, в отношении которой совершено преступное посягательство,

- 145 нарушений, связанных с неотражением в документах первичного учета сведений о совершении преступления субъектом предпринимательской деятельности.

Благодаря усилиям прокуроров представляется объективная картина преступности в области. Почти четвертую часть от общего числа выявленных нарушений при учете сведений о преступлениях и лицах, их совершивших, составляют искажения сведений об основных социально-криминологических характеристиках преступлений. В ее структуре практически на треть возросло количество учтенных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 699 до 912), в 2,5 раза – преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 47 до 120), на 4% – преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах (с 841 до 876). При этом указанная динамика не свидетельствует о реальном росте преступности, а характеризует ее более достоверный учет.

На контроле прокуратуры области находятся вопросы обеспечения достоверности сведений о причиненном преступлениями ущербе и его возмещении, о применении мер обеспечительного характера для его возмещения.

Благодаря вмешательству прокуроров, устранено 371 нарушение при отражении сведений об ущербе, причиненном преступлениями, и о его возмещении, в том числе 196 фактов искажения сведений о причиненном ущербе на сумму более 80 млн. рублей, 175 фактов искажения сведений о возмещенном ущербе на сумму более 58 млн. рублей.

Органами прокуратуры области в рамках проводимых проверок выявлялись отдельные факты фальсификации документов первичного учета. Так, в рамках проверки сведений о преступлениях, числящихся в ИЦ со сроками расследования свыше 6 месяцев, вскрыты факты фальсификации документов первичного учета по 17 преступлениям.

Установлены многочисленные нарушения при учете сведений о месте совершения преступления. Выявлено более 1 тыс. нарушений при учете сведений о совершении преступлений в жилом секторе, тогда как фактически они были совершены во дворах многоквартирных домов.

Выявлялись факты неполного либо недостоверного отражения сведений о потерпевших. В отдельных случаях в документах первичного учета указывались сведения одновременно о гибели потерпевшего в результате совершения преступления и причинении ему тяжкого вреда здоровью.

Проведенные мероприятия оказали реальное влияние на тенденции изменения показателей государственной статистической отчетности, что позволило обеспечить эффективное использование статистических данных в целях противодействия преступности. Реальная картина преступности на территории области, городов и районов не только способствует выработке мероприятий по профилактике и противодействию преступлениям в той или иной сфере, но и помогает оценить своевременность и адекватность таких мер, результативность деятельности органов правопорядка.

Работа органов прокуратуры в данном направлении продолжается.