Заместитель прокурора области Евгения Спасская провела оперативное совещание по подведению итогов работы за 2017 год

Сегодня,19.01. в прокуратуре области заместитель прокурора области Евгения Спасская провела оперативное совещание по подведению итогов работы за 2017 Тульской природоохранной прокуратуры , Тульской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах , Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ.

С отчетами о работе за 2017 год на совещании выступили Тульский природоохранный прокурор Марина Ратникова, Тульский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Наталья Глотова , Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Дмитрий Артасов.

Основными направлениями надзорной деятельности Тульской природоохранной прокуратуры в 2017 году явились надзор за исполнением законодательства об отходах производства и потребления, об охране атмосферного воздуха, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, о животном мире, ветеринарии, законодательства, регулирующего платность природопользования.

В 2017 году природоохранной прокуратурой выявлено 1493 нарушения, в суды направлено 82 заявления , внесено 180 представлений , к дисциплинарной ответственности привлечены 187 лиц , по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечены 109 должностных и юридических лиц , объявлено 27 предостережений, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 6 материалов проверки в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании , по результатам рассмотрения которых возбуждено 5 уголовных дел (АППГ – 5).

Одним из основных направлений надзора прокуратуры является надзор за исполнением законодательства об отходах производства и потребления.

При осуществлении надзора по указанному направлению природоохранной прокуратурой серьезное внимание уделяется проверкам реализации полномочий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления поселений, а также по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов администрациями муниципальных районов и городских округов.

В связи с наличием несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов прокурором направлены исковые заявления в суды общей юрисдикции к администрациям муниципальных образований город Алексин, Белевского, Богородицкого, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Киреевского, Кимовского, Куркинского, Плавского, Суворовского, Узловского, Щекинского, Чернского, Ясногорского районов (всего предъявлено в суды 36 заявлений, из которых 28 рассмотрены и удовлетворены, 8 – находятся в стадии рассмотрения). По итогам принятых мер прокурорского реагирования ликвидировано более 20 свалок ТКО.

Основными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок исполнения законодательства в сфере обращения с отходами на предприятиях области являются несоответствие мест временного размещения отходов предъявляемым экологическим требованиям, не проведение производственного экологического контроля в сфере обращения с отходами, отсутствие учета образовавшихся отходов, отсутствие у организаций, осуществляющих транспортирование твердых коммунальных отходов, лицензии на право осуществления деятельности с отходами I-IV классов опасности. В истекшем году за вышеуказанные нарушения меры прокурорского реагирования принимались к ОАО «Тульский домостроительный комбинат», ООО «Северо-Задонский экспериментальный завод», ТОП ООО «Росбио», АО «Спецавтохозяйство», ООО «Энергокор-Агро», ФКП «Алексинский химический комбинат», АО «ЕВРАЗ Ванадий Тула», МКУ «Городское хозяйство» г. Киреевск, МУП «Теплосети» Тепло-Огаревского района, МУП «Белевское коммунальное хозяйство», ООО «Селькомсервис» и др.). Во исполнение требований природоохранной прокуратуры организациями, траспортирующими твердые коммунальные отходы: МКУ «Городское хозяйство» МО город Киреевск, МУП «Белевское коммунальное хозяйство» получены лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности. Промышленными предприятиями выявленные в ходе проверок нарушения устранены.

В 2017 году прокуратурой в указанной сфере выявлено 303 нарушения закона, в суды области предъявлен 41 иск, 35 из которых рассмотрены и удовлетворены, остальные находятся в стадии рассмотрения, внесено 22 представления, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 23 лица.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства об охране атмосферного воздуха, установлено, что к распространенным нарушениям в данной сфере относятся непроведение инвентаризации выбросов в атмосферный воздух, отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ, нарушение правил эксплуатации пылегазоочистного оборудования, неиспользование сооружений, оборудования для очистки вредных веществ в выбросах в атмосферный воздух.

По результатам проверок потребовано получить предусмотренную законом разрешительную документацию, осуществлять выбросы в строгом соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, условиями разрешений. За 2017 год по результатам проверок исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха внесено 38 представлений, по итогам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 45 должностных лиц; в суды области направлено 20 исковых заявлений об обязании получить разрешение на осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 16 заявлений удовлетворены, 4 – находятся в стадии рассмотрения, к административной ответственности привлечено 7 лиц, предостережено 10 должностных лиц о недопустимости нарушения закона об охране атмосферного воздуха.

На постоянном контроле органов прокуратуры находится исполнение органами местного самоуправления, водопользователями законодательства об охране водных объектов.

В ходе осуществления надзора за исполнением водного законодательства природоохранной прокуратурой проверены хозяйствующие субъекты, осуществляющие сброс сточных вод в водные объекты и водоснабжение населения из подземных источников. В процессе проверок выявлены нарушения Федерального закона «Об охране окружающей среды», Водного кодекса РФ в части отсутствия разрешительных документов, позволяющих осуществлять водопользование для сброса сточных вод, сброс сточных вод с превышений предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, что послужило основанием для внесения 34 представлений (все рассмотрены и удовлетворены, 42 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности). По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 42 лица, в суды предъявлено 12 заявлений об обязании получить решение о предоставление водного объекта в пользование для сброса сточных вод, разработать проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения.

В истекшем году активизирован надзор за исполнением лесного законодательства, законодательства о пожарной и санитарной безопасности в лесах органами государственной власти, лесопользователями.

В 2017 году природоохранным прокурором руководителям 16 лесничеств и отделов объявлены предостережения; арендаторам лесных участков внесено 25 представлений, в которых потребовано укомплектовать противопожарный инвентарь, устранить нарушения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, 46 лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.

Меры прокурорского реагирования также принимались в сфере законодательства, регулирующего платность природопользования, об особо охраняемых природных территориях, об охоте и животном мире, о безопасности гидротехнических сооружений, о ветеринарии, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Природоохранной прокуратурой в 2017 году рассмотрено 161 обращение граждан и организаций. На личном приеме принято 38 заявителей.

Во исполнение распоряжения прокурора Тульской области от

04.08.2015 № 182/25р «Об организации приема граждан в муниципальных

образованиях и на предприятиях области» Тульским природоохранным

прокурором ежемесячно осуществляется прием граждан на поднадзорных предприятиях.

Природоохранным прокурором осуществляется деятельность по координации горрайпрокуроров в сфере охраны окружающей среды. Природоохранной прокуратурой осуществляется информационный обмен с территориальными прокурорами о нарушениях и проблемах в сфере экологии, имеющихся на территории районов области. В 2017 году природоохранной прокуратурой проведены совместные проверки с прокуратурами г. Новомосковска (АО «Новомосковскогнеупор»), прокуратурой г. Тулы (нарушения законодательства об охране окружающей среды в д. Варваровка г. Тулы), прокуратурой Ясногорского района (ООО «Интеркрос Центр»), прокуратурой Зареченского района г. Тулы (свалка ТКО на ул. Сызранская г. Тулы) и др.

Также координация деятельности горрайпрокуроров осуществляется в рамках межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения режима использования водоохранных зон реки Ока и других водных объектов, а также при добыче недр.

В 2017 году природоохранной прокуратурой принято активное участие в экологических акциях, организованных прокуратурой области: «Чистота региона – дело каждого», «Тульскому краю - чистую воду, чистые стоки». По всем фактам ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий по организации водоотведения, сбору и вывозу отходов, нарушений законов хозяйствующими субъектами приняты меры прокурорского реагирования, направленные на реальное устранение нарушений закона.

Тульской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях осуществляется надзор за исполнением законов администрациями 9-ти исправительных учреждений.

В 2017 г. работниками прокуратуры проведено 114 проверок исправительных учреждений и медико-санитарных частей , выявлено 205 нарушений , внесено 40 представлений , 83 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 8 предостережений , к административной ответственности привлечено 7 должностных лиц, в суд направлено 6 исковых заявлений , принесено 20 протестов.