Главная » Приволжский федеральный округ » Ульяновская область
10 марта 2016 года
По поручению Заместителя Генерального прокурора РФ Сергея Зайцева прокуратура Ульяновской области провела проверку исполнения законодательства, направленного на профилактику правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защиту прав студентов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во всех общежитиях организаций среднего профессионального образования региона.
Поводом к ней стало избиение 11 января 2016 года учащейся Карсунского технологического техникума - выпускницы детского дома.
Установлено, что должностными лицами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, Министерства образования и науки области, регионального Главного управления труда, занятости и социального благополучия, администрациями учебных заведений, органами опеки и попечительства допускались многочисленные нарушения требований закона, а также формализм, безответственность и некомпетентность.
Следствием этого явился рост числа подростков, совершивших в регионе правонарушения и преступления. При этом 25 общественно опасных деяний совершены учащимися-сиротами, 40 несовершеннолетних данной категории привлечены к административной ответственности.
При общей тенденции снижения уровня подростковой преступности в целом по области её рост по итогам минувшего года отмечается в Мелекесском, Барышском, Кузоватовском, Карсунском, Ульяновском районах и г. Димитровграде, где расположены общежития техникумов и колледжей.
При этом ряд общественно опасных деяний несовершеннолетние совершили в свободное от учебы время, что свидетельствует о ненадлежащей работе администраций образовательных организаций и других органов системы профилактики по организации занятости и досуга учащихся.
Прокуратурой выяснено, что комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, руководством профессиональных образовательных организаций, органами опеки и попечительства не обеспечивается и исполнение требований законодательства о выявлении и устранении причин и условий, способствующих правонарушениям, антиобщественным действиям несовершеннолетних и наиболее острому проявлению их безнадзорности – самовольным уходам.
Одной из основных причин этого является не только низкий уровень профилактической и воспитательной работы, но и явно недостаточная профориентационная работа с выпускниками детских домов и школ-интернатов.
Повсеместно выявлены нарушения требований федерального законодательства, направленного на защиту прав детей-сирот, в деятельности органов опеки и попечительства.
В частности, в Старомайнском и Барышском районах соответствующими должностными лицами не проверялись условия жизни и воспитания лишенных родительской заботы несовершеннолетних, проживающих в общежитиях техникумов.
При этом данным нарушениям закона способствует неоднократная, непродуманная реорганизация указанных органов, недостаточный кадровый состав и ненадлежащая квалификация сотрудников.
Также прокуратурой установлено, что профилактическая работа с обучающими органами и учреждениями, входящими в систему профилактики, до сих пор проводится формально, бессистемно, без индивидуального подхода и должной согласованности, слаженности и необходимого повседневного взаимодействия.
В результате это способствует совершению несовершеннолетними повторных преступлений, в том числе и в других районах области.
Кроме того, прокурорская проверка показала, что до настоящего времени в 18 общежитиях не обеспечена комплексная безопасность жизнедеятельности проживающих в них студентов.
Значительное их число эксплуатируется с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности, требований об антитеррористической защищенности, санитарно-эпидемиологического законодательства.
В 8 учебных заведениях отсутствуют медицинские кабинеты.
В связи с изложенным Прокурор Ульяновской области внес Губернатору региона представление об устранении нарушений требований закона и прав студентов, в том числе сирот, предложив рассмотреть данные проблемы на расширенном совещании с участием руководителей и должностных лиц всех органов профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
Ссылка на текст новости: http://procrf.ru/news/404588-prokuratura-ulyanovskoy-oblasti-organizovala.html
Ссылка на первоисточник: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_73node/32544