Состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры области

Сегодня, 29 февраля 2016 года, под председательством прокурора области Владимира Торговченкова состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры области, на которой обсуждены ряд вопросов, в том числе, о состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве при исполнении судебных решений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений прокуроров, а также о результатах проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового и лифтового оборудования.

В работе коллегии приняли участие и.о. руководителя УФССП России по Тамбовской области–главный судебный пристав Михаил Полухтин, заместитель руководителя Верхне-Донского управления Ростехнадзора по Тамбовской области Евгений Шарапов, сотрудники аппарата прокуратуры области, горрайпрокуроры.

На коллегии отмечено, что в 2014-2015 годах органами прокуратуры области в суды предъявлено более 19 тысяч заявлений, подавляющее большинство из которых рассмотрено и удовлетворено.

При этом исполнено, в том числе принудительно службой судебных приставов, 18 472 решения.

Обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного постановления, являются отсутствие либо недостаточность бюджетных ассигнований, длительность разработки надлежащей технической либо проектно-сметной документации, недостаточность специальной техники, необходимость размещения заказов и проведения торгов.

Вместе с тем, при исполнении судебных решений по заявлениям прокуроров судебными приставами-исполнителями допускались нарушения Федерального закона «Об исполнительном производстве»: не соблюдался 2-месячный срок принудительного исполнения, допускалась неполнота исполнительных действий, непринятие мер к должникам, в том числе по взысканию исполнительского сбора, привлечению к административной ответственности, предупреждению об уголовном преследовании, а также факты длительного бездействия по исполнению решений судов по искам органов прокуратуры.

В этой связи во втором полугодии 2015 года проведён ряд оперативных совещаний с участием старших судебных приставов районных (городских) подразделений судебных приставов, руководства УФССП России по Тамбовской области, на которых особое внимание обращено на необходимость решения возникающих при исполнении судебных актов проблем, связанных с отсутствием финансирования, формированием расходной части местных бюджетов.

Благодаря принятым мерам в бюджетах районов и городов на 2016 год предусмотрены денежные средства для исполнения решений судов по искам прокуроров.

Актуальность проблемы безопасности при эксплуатации газового и лифтового оборудования в многоквартирных домах обусловлена участившимися в стране случаями гибели людей в результате взрывов бытового газа и неисправности лифтов многоквартирных домов.

Проверка, проведенная с участием специалистов Верхне-Донского управления Ростехнадзора, управления государственного жилищного надзора, АО «Газпром газораспределение Тамбов», показала, что до настоящего времени имеются факты эксплуатации газового оборудования без заключения договоров на техническое обслуживание, с истекшим сроком эксплуатации, при отсутствии или неисправности системы вентиляции, нарушения сроков периодичности технического осмотра и обслуживания.

В ряде случаев прокурорами выявлены факты ненадлежащего состояние газового оборудования в многоквартирных домах, эксплуатации газовых плит с истекшим сроком, утечки газа и другие нарушения.

Пристальное внимание в ходе проверке так же уделено состоянию законности при эксплуатации лифтов и лифтового оборудования.

По информации управления государственного жилищного надзора области в многоквартирных домах Тамбовской области эксплуатируется 1683 лифта, из которых более 400 требуют капитального ремонта, модернизации или замены.

В городах Тамбове, Мичуринске, Моршанске, Рассказово, Котовске и п. Строитель работы по техническому обслуживанию лифтов в многоквартирных домах осуществляют специализированные организации - Тамбовское управление ООО «ОТИС-Лифт» и ООО «Тамбовсоюзлифтмонтаж».

При этом на техническом обслуживании Тамбовского управления ООО «ОТИС Лифт» находится более 80% (1379 единиц) лифтового оборудования.

Проверкой выявлены факты несоблюдения данной организацией договорных обязательств по эвакуации пассажиров из остановившихся кабин лифтов в течение 30 минут после получения сообщения диспетчером, а также сроков прибытия специалистов после получения сообщения о неисправности лифтового оборудования.

Нарушения требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» выявлены в г.г.Тамбове, Мичуринске,Моршанске, Котовске, Уварове и Тамбовском районе.

Так, в 6-ти многоквартирных домах Октябрьского района на момент проведения надзорных мероприятий эксплуатация лифтового оборудования была приостановлена в связи с техническими неисправностями: обрыв пряди тяговых канатов, износ каната ограничителя скорости, заклинивание редуктора главного привода.

Нередко кабины лифтов недостаточно освещены и не оборудованы средствами для подключения к двусторонней переговорной связи, при помощи которой пассажир может вызвать помощь. Имеются повреждения кнопок вызова оператора, зачастую не обеспечена работа звукового сигнала при движении кабины лифта.

Допускаются факты эксплуатации лифтов при отсутствии визуальной информация о местонахождении кабины лифта (номеров этажных площадок), при зазоре дверей кабины больше нормы.

В ряде лифтов не было защитных кожухов редуктора привода дверей, на устройствах для подвески грузоподъемных средств (балке) лифтов не была указана грузоподъемность или допустимая нагрузка.

Вскрыты факты нарушения целостности заземляющей шины электрооборудования, изношенности контактов реле; повышенных шумов подшипников по причине непроведения ревизии электродвигателя главного привода лифта, ненадлежащей регулировки пуска перегруженной работы. Кроме того, имеются нарушения целостности покрытия потолка и стен машинных отделений в результате протекания кровли.

Распространены факты эксплуатации лифтового оборудования при отсутствии договоров страхования гражданской ответственности.

По результатам проверки органами прокуратуры области внесено 72 представления об устранении нарушений закона, вынесено 34 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, в суд направлено 10 исковых заявлений.

По итогам обсуждения указанных вопросов коллегией приняты решения, в которых определён комплекс мероприятий, направленных на устранение имеющихся недостатков в работе по данным направлениям деятельности.