Прокуратура Республики Калмыкия обобщила результаты работы по обеспечению участия в арбитражном процессе

В прокуратуре республики проанализированы результаты работы в сфере арбитражного судопроизводства за 2015 год.

В 2015 году органами прокуратуры республики в арбитражный суд направлено 116 исков и заявлений. Судом рассмотрено 115 исков (заявлений), из них удовлетворено 64, по 50 искам (заявлениям) производство прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований.

Деятельность прокуратуры республики по обеспечению участия в арбитражном процессе ориентирована, прежде всего, на защиту интересов государства и муниципальных образований, а также на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности.

Из общего количества направленных в истекшем году исков и заявлений более половины составляют иски о признании сделки недействительной полностью или в части и применении последствий недействительности ничтожной сделки, в том числе иски (заявления) в связи с нарушениями законодательства о землепользовании, о распоряжении государственным и муниципальным имуществом.

Так, по материалам прокуратуры Лаганского района в арбитражный суд предъявлено исковое заявление о признании недействительным договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения, заключенного органом местного самоуправления с юридическим лицом в нарушение ст. 41.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». Как показала проверка, передача в аренду муниципального имущества, предназначенного для водоснабжения населения, была произведена по результатам торгов в форме аукциона, в то время как закон требует проведение конкурса. Несоблюдение требований к форме торгов не обеспечивает достижение заданных законом целей. Кроме того, документация о торгах не содержала всех необходимых сведений (значения долгосрочных параметров регулирования тарифов, объемы отпуска воды и (или) водоотведения и др.), до передачи в аренду спорного объекта водоснабжения техническое обследование имущества не проводилось. Расторжение ответчиками оспариваемой сделки в добровольном порядке повлекло прекращение производства по делу.

Заслуживает внимания и проведенная в истекшем году работа по восстановлению законности в сфере предоставления субъектам предпринимательства финансовой поддержки.

Прокуратурой республики предъявлено 3 иска о признании недействительными договоров займа, заключенных автономным учреждением «Центр развития предпринимательства» с отдельными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Проведенная проверка показала, что микрозаймы указанным хозяйствующим субъектам были предоставлены в нарушение Порядка предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Калмыкия (утв.приказом Министерства экономики и торговли РК №36-с от 14.02.2011) и в размере, превышающем 1 млн.руб., что не соответствует ст. 2 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Дополнительным основанием для оспаривания одной из сделок послужило нарушение ст. 17 Федерального закона «Об автономных учреждениях», выразившиеся в неполучении одобрения наблюдательного совета на ее совершение при наличии прямой заинтересованности в совершении этой сделки со стороны заместителя директора учреждения. Все 3 иска удовлетворены и решения вступили в законную силу.

Также в судебном порядке оспорены 2 договора о предоставлении Министерством экономики и торговли республики субсидии на уплату первого взноса по договору лизинга оборудования. В соответствии с п.3 ч.5 ст. 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в оказании поддержки должно быть отказано в случае, если ранее в отношении субъекта предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли. Между тем, субъект предпринимательства, ранее получавший аналогичную финансовую помощь, сроки которой на момент заключения оспариваемых сделок не истекли, вновь получил целевую субсидию в нарушение установленного законом запрета. Оба иска судом удовлетворены в полном объеме и решения вступили в законную силу.

На системной основе ведется работа по устранению нарушений административного законодательства. Нарушения закона выявлялись в сфере соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве), о лицензировании отдельных видов деятельности, а также в сфере соблюдения законодательства о технических регламентах. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Работа по активному использованию полномочий в арбитражном процессе будет продолжена.