Внесенный прокурором области Филипенко С.В. законопроект о реализации мероприятий в сфере пробации принят на заседании Саратовской областной Думы

Законопроект о реализации мероприятий в сфере пробации направлен на снижение уровня рецидивной преступности в регионе.

За 2023 год и пять месяцев 2024 года в Саратовской области зарегистрировано более 5000 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами. Эта ситуация требует незамедлительных мер.

Ежегодно из исправительных учреждений освобождается более 4000 осужденных. Многие из них теряют социально-полезные связи во время отбывания наказания, что увеличивает вероятность повторных преступлений. В течение одного года после освобождения 1 279 лиц вновь нарушили закон. 88 преступлений были совершены в период неотбытой части наказания по условно-досрочному освобождению, а 337 – во время испытательного срока при условном осуждении.

Основное направление профилактики рецидивов заключается в содействии бывшим заключенным в восстановлении профессиональных навыков, трудоустройстве, обеспечении жильем, получении образования, а также психологической и юридической помощи.

Федеральный закон «О пробации в РФ», вступивший в силу 1 января 2024 года, предоставляет необходимые инструменты для создания правовой базы на региональном уровне.

С учетом изложенного законопроект предполагает создание комплексной системы пробации в Саратовской области. Он определяет полномочия региональных органов и учреждений в этой сфере и предусматривает меры по организации содействия занятости, восстановлению утраченных социальных связей, обеспечению иных прав соответствующей категории граждан.

В частности, закреплена обязанность правительства региона разработать и установить порядок оказания мер по содействию трудоустройства, организовать предоставление необходимых социальных услуг. Предусмотрена разработка государственной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на социальную адаптацию осужденных. Закреплены полномочия по разработке и реализации мер по экономическому стимулированию работодателей, принимающих на работу осужденных, созданию постоянно действующего координационного совещания, заключению соглашений о взаимодействии между субъектами пробации. Также проект закона включает предоставление на безвозмездной основе некоммерческим организациям спортивных сооружений для проведения с участием ранее осужденных мероприятий физкультурной направленности. Предусматривается возможность оказания имущественной и финансовой государственной поддержки некоммерческим организациям, создающим центры пробации (с 01 января 2025 года), а также взаимодействие субъектов пробации с уполномоченным по правам человека в Саратовской области.

Установленный проектом общественный контроль за деятельностью субъектов пробации станет дополнительным гарантом прозрачности и эффективности этих мер.

На заседании Саратовской областной Думы 26.06.2024 законопроект прокуратуры области поддержан депутатами и принят в окончательной редакции в двух чтениях.