Информация о распространённых нарушениях в сфере охраны труда, выявленных прокуратурой области в 2021 году

Охрана труда работников является одним из ключевых факторов защиты прав граждан при осуществлении ими трудовых отношений.

Право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закреплено ст. 37 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса РФ государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. За нарушение требований охраны труда законодательством предусмотрена дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.

В истекшем периоде 2021 года прокурорами выявлено 966 нарушений в сфере охраны труда. С целью их устранения принесено 17 протестов, в суды направлено 19 исков, внесено 281 представление, на основании которых в дисциплинарном порядке наказано 161 должностное лицо, по постановлениям прокуроров 126 лиц привлечены к административной ответственности, объявлено 18 предостережений. Материалы прокурорских проверок, направленные в органы предварительного расследования в порядке пункта 2 части 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ, послужили основанием для возбуждения 3 уголовных дел.

Результаты надзорных мероприятий территориальных прокуроров, результаты расследований несчастных случаев на производстве свидетельствуют о том, что наиболее распространенными нарушениями в сфере охраны труда остаются:

- непроведение обучения и проверки знаний в сфере охраны труда и инструктажей на рабочих местах;

- необеспечение работников средствами индивидуальной защиты и гигиены для предотвращения воздействий на работников различных вредных факторов;

- допуск работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований;

- использование неисправного оборудования;

- несоблюдение режима труда и отдыха работников, в том числе непредоставление необходимого количества времени отдыха, привлечение к работе в выходные дни с нарушениями закона;

- непроведение специальной оценки условий труда и неознакомление работников с её результатами, а также несоблюдение предусмотренных льгот по итогам такой оценки.

Так, надзорными мероприятиями прокуратуры Октябрьского района г. Екатеринбурга установлено непроведение специальной оценки условий труда руководителями 14 хозяйствующих субъектов. При проверке ООО «Вега+», ООО «ГЭС» вскрыты факты неознакомления работников с результатами СОУТ. Кроме того, в штатном расписании ООО «Вега+», ООО «ГЭС», ООО «ПромСтрой Групп» должность специалиста по охране труда отсутствует, а служба охраны труда в организациях не создана. Руководством ООО «АРКУДА», ООО «Уральская строительно-торговая компания» по итогам проведенной специальной оценки труда работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, не получают компенсации, предусмотренные ст. 147 Трудового кодекса РФ. В ООО «Меркурий», ООО «Криптонит», ООО «СтройАтом-М», ООО «МЕМОРИ ЭНИМАЛС» имеет место допуск работников к выполнению работ без обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. По фактам выявленных нарушений руководителям организаций внесено 19 представлений. По рассмотренным к настоящему времени актам реагирования меры дисциплинарного воздействия применены к 5 должностным лицам. Кроме того, обнаружены основания для возбуждения в отношении должностных лиц организаций 14 дел об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 4 – по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. По итогам рассмотрения актов регистровая Государственной инспекцией труда в Свердловской области назначены наказания в виде 7 предупреждений и штрафов на сумму 55 тыс. руб.

Зачастую причинами несоблюдения работодателей требований закона являются недостаточная правовая грамотность, отсутствие специалистов по охране труда в организациях, сознательное неисполнение требований нормативных актов в целях экономии средств.

Перечисленные нарушения являются недопустимыми, непосредственно влияют не только на условия труда, но и ситуацию с травматизмом на предприятиях региона.

В целях профилактики нарушений прав граждан органы прокуратуры освещают результаты проверок в СМИ и проводят разъяснительную работу в организациях. Только в текущем году прокурорами в трудовых коллективах проведено 41 выступление по вопросам соблюдения трудовых прав работников в сфере охраны труда. Кроме того, ведется работа по обмену информацией с профсоюзами и организуются совместные проверочные мероприятия.

Вопросы соблюдения трудовых прав граждан на безопасные условия труда остаются на контроле прокуратуры области.