Под председательством Генпрокурора России Игоря Краснова состоялась коллегия, посвященная итогам работы в первом полугодии 2020 г. и задачам по повышению эффективности надзора на второе полугодие

Сегодня в Генеральной прокуратуре России под председательством Генерального прокурора РФ Игоря Краснова прошла коллегия на тему «Об итогах работы органов прокуратуры в первом полугодии 2020 г. и о задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности на второе полугодие 2020 г.».

В работе заседания приняли участие ответственные должностные лица Администрации Президента РФ, заместители Генерального прокурора РФ, руководители подразделений центрального аппарата Генпрокуратуры России, прокуроры субъектов.

Открывая коллегию, Генеральный прокурор РФ отметил, что в первом полугодии 2020 г. прокурорам приходилось действовать в условиях ограничений, обусловленных пандемией коронавируса и вызванных ею последствий.

«Несмотря на это, органам прокуратуры удавалось оперативно реагировать на все сигналы, требующие вмешательства, решать задачи по обеспечению законности в стране, средствами надзора содействовать реализации принимаемых антикризисных мер по финансовой и социальной поддержке населения, отдельных категорий граждан, медицинских работников, в том числе тех, кто трудился в условиях распространения коронавирусной инфекции», – сказал Игорь Краснов.

Генпрокурор также подчеркнул, что не оставались без внимания вопросы лекарственного обеспечения, ценообразования, соблюдения прав инвалидов, ветеранов, защиты прав и законных интересов бизнеса, функционирования жилищно-коммунального комплекса и иные значимые направления.

С основным докладом выступил первый заместитель Генерального прокурора РФ Александр Буксман.

За указанный период прокурорами выявлено 2,5 млн нарушений федерального законодательства. На незаконные правовые акты принесено 285,5 тыс. протестов (в первом полугодии 2019 г. – 278,3 тыс.). Внесено 527,8 тыс. представлений (511,4). По инициативе прокуратуры к административной ответственности привлечено 119,4 тыс. лиц (138,1 тыс.). По требованию прокуроров возбуждено 11,5 тыс. уголовных дел (12,7 тыс.).

Под контролем прокуроров находилась ситуация с соблюдением прав граждан при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения поправок в Конституцию России.

В условиях распространения коронавирусной инфекции в зоне особого внимания прокуроров находились вопросы оказания гражданам медицинской помощи, обеспечения их лекарствами и средствами индивидуальной защиты, обеспечения социальных гарантий. По результатам вмешательства прокуратуры обеспечено перечисление 1,5 млрд руб. стимулирующих выплат. Таким образом восстановлены права 55 тыс. медработников. Защищены трудовые права 282,8 тыс. граждан, сумма погашенного перед ними долга по зарплате превысила 4,3 млрд руб.

Первоочередное внимание уделялось реализации нацпроектов, расходованию и доведению до получателей бюджетных средств. В этой сфере выявлено более 22,6 тыс. нарушений, внесено свыше 12 тыс. актов реагирования, по инициативе прокуроров возбуждено 237 уголовных дел.

Прокуроры жестко реагировали на факты необоснованного завышения цен, прежде всего на товары первой необходимости.

На постоянном контроле оставались проблемы инвалидов, ветеранов войны, пенсионеров и других социально уязвимых групп населения. В числе приоритетных направлений исковой работы оставалась защита трудовых, жилищных, пенсионных и иных социальных прав граждан, прежде всего детей (в суды общей юрисдикции направлено более 273 тыс. заявлений на сумму свыше 16,6 млрд руб.). Возросло количеств исков о возмещении причиненного преступлениями ущерба (7,3 тыс. на 12 млрд руб.).

Вместе с этим, в зоне особого внимания прокуроров – защита прав несовершеннолетних. Многочисленные факты необеспечения их местами в детских садах потребовали мобилизации усилий прокуроров. Особое внимание уделялось вопросам жилищного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Прокуроры принимали меры, направленные на погашение задолженности за коммунальные услуги, постановку на учет бесхозяйных объектов, безопасную эксплуатацию производственных помещений.

Прокурорского вмешательства потребовали факты нарушений прав бизнесменов на получение господдержки. Благодаря надзорным мерам перед предпринимателями погашены долги по исполненным публичным контрактам на сумму 16,3 млрд руб.

Не снижалась активность прокуроров при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров, рационального использования недр, обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды.

В сфере противодействия коррупции установлено 18,9 тыс. преступлений, что сопоставимо с показателями 2019 г., при этом возросло число лиц, их совершивших. С учетом добровольно погашаемого преступниками ущерба на досудебной стадии, а также изымаемого и арестованного имущества удалось принять меры, позволяющие обеспечить возмещение порядка 57,7 % причиняемого ущерба (в аналогичном периоде прошлого года эта цифра составляла 45,2 %).

В связи с пандемией существенно возросло количество фейков в сети Интернет. В органы прокуратуры поступило свыше 340 уведомлений о распространении недостоверной информации. В целях ее блокировки в Роскомнадзор направлено 153 требования (в аналогичном периоде 2019 г. – 6). По итогам рассмотрения 219 требований заблокировано свыше 4 тыс. сайтов, с более чем 25 тыс. ресурсов противоправные сообщения удалены.

На досудебной стадии уголовного судопроизводства выявлено 2,8 млн нарушений, почти две трети из них – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. В целях устранения нарушений внесено 240 тыс. актов реагирования, 117 тыс. должностных лиц органов дознания и предварительного следствия привлечены к дисциплинарной ответственности.

В первом полугодии 2020 года число зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года незначительно снизилось. При этом число преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, увеличилось на 91,7 %.

Наметилась динамика снижения в следственных органах всех ведомств количества уголовных дел, расследование которых завершено за пределами установленного законом двухмесячного срока. В то же время обращает на себя внимание значительный рост преступлений, уголовные дела о которых приостановлены в связи с отсутствием реальной возможности участия в уголовном процессе подозреваемого или обвиняемого. В первом полугодии прокуроры отменили 225,9 тыс. не соответствующим требованиям закона постановлений следователей и дознавателей о приостановлении предварительного следствия.

Приоритетными остались вопросы обеспечения бесперебойного и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты прав работников транспортных предприятия и пассажиров. Выявлено 50,5 тыс. нарушений, для устранения которых внесено 20 тыс. актов реагирования.

Сохранялась эффективность сотрудничества в сфере экстрадиции и правовой помощи по уголовным делам. Рассмотрено 4,5 тыс. запросов и материалов. Продолжилась работа по розыску, аресту, конфискации и возврату из-за рубежа имущества, полученного преступным путем.

Подводя итоги заседания, и определив ряд направлений, где необходимо усиленное надзорное сопровождение, Игорь Краснов потребовал:

- принципиально реагировать на случаи невыплаты и задержки зарплаты, понуждения к увольнениям и уходам в отпуска без содержания, максимально обеспечить своевременное получение социальной поддержки;

- жестко пресекать факты установления органами власти формальных критериев и создания административных барьеров, препятствующих получению гарантированных государством выплат и компенсаций, вплоть до постановки вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности;

- незамедлительно реагировать на случаи нецелевого расходования бюджетных средств, выделенных на восстановление отраслей экономики и финансового сектора, выполнение национальных проектов;

- уделить особое внимание соблюдению законности при отмене и смягчении ограничений, связанных с режимом повышенной готовности и усиленными санитарно-эпидемиологическими требованиями;

- решительно реагировать на установление органами власти формальных критериев и административных барьеров, препятствующих доступности и оперативному получению гарантированной государством помощи;

- при осуществлении надзора за расследованием уголовных дел о преступлениях, связанных с выводом за рубеж активов, обращать внимание на организацию своевременного взаимодействия следственных органов с подразделениями, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, Росфинмониторингом и кредитными организациями для установления всей цепочки движения добытых преступным путем средств и связи обнаруженного за границей имущества с преступной деятельностью обвиняемого в целях дальнейшей его конфискации;

- взять на особый контроль предоставление мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны;

- обратить особое внимание на целевое и эффективное расходование бюджетных средств, выделенных на содержание воинских захоронений, мемориалов, обелисков и других сооружений;

- контролировать все факты, связанные с реабилитацией нацизма, осквернением памятников и символов воинской славы России;

- уделить повышенное внимание законности отчуждения госимущества, случаям передачи объектов коммунальной инфраструктуры в пользование хозяйствующим субъектам без заключения концессионных соглашений, поддержанию в надлежащем состоянии объектов ЖКХ;

- принимать исчерпывающие меры к защите законных интересов и прав граждан, в том числе представителей малого и среднего бизнеса, принципиально реагировать на факты незаконного отказа им в помощи;

- продолжить действенный надзор за законностью использования природно-заповедного фонда в условиях развития внутреннего экологического туризма и увеличения антропогенной нагрузки на особо охраняемые природные территории.

Обращаясь к подчиненным, Игорь Краснов заявил: «Крайне важно добиваться, чтобы любое надзорное мероприятие, каждая ситуация, с которой к вам пришли люди, имели конечный результат в виде реального восстановления нарушенного права».

В заключение Генеральный прокурор России призвал прокуроров не снижать заданной планки, добиваться безусловного соблюдения законности, прежде всего, в чувствительных для населения сферах.

С этой и другими новостями можно ознакомиться на информационно-коммуникационном сервисе Генеральной прокуратуры РФ «ЭФИР» по адресу: efir.genproc.gov.ru