Прокуратура города Москвы обязала Росавтотранс отменить приказ, ущемлявший права субъектов предпринимательской деятельности

В ходе проведенной прокуратурой города Москвы проверки пресечены нарушения действующего законодательства в деятельности федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (ФБУ «Росавтотранс»).

Согласно Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их тахографами.

При использовании тахографов ФБУ «Росавтотранс» осуществляет учет, в том числе, сведений о мастерских, устанавливающих эти приборы. При этом перечень документов, необходимых для учета сведений о мастерской, установлен пунктом 8 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства (утвержденных приказом Минтранса России от 13.02.2013 № 36) и расширительному толкованию не подлежит.

В нарушение действующего законодательства Росавтотранс приказом от 28 марта 2013 г. № 25 незаконно расширил список документов, которые предприниматель должен приложить к заявлению о внесении в перечень мастерских. Помимо этого, перечень документов являлся примерным и индивидуальным для каждого заявителя.

Подобная нечеткая формулировка предоставляла возможность принимать решения произвольно, в том числе, в порядке исключения из общих правил.

Таким образом, Росавтотранс, являясь подведомственной Минтрансу РФ организацией, не наделенной правом регулирования порядка предоставления государственной услуги, издало правовой акт, устанавливающий дополнительные требования к заявителям - субъектам предпринимательства и ущемлявший тем самым их права.

С учетом изложенного прокуратурой города генеральному директору ФБУ «Росавтотранс» было внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам его рассмотрения приказ от 28 марта 2013 г. № 25 отменен.