На заседании расширенной коллегии прокуратуры Иркутской области рассмотрены итоги работы по укреплению законности и правопорядка в 2019 году

Сегодня, 13 февраля 2020 года, на заседании расширенной коллегии прокуратуры Иркутской области рассмотрены результаты работы органов прокуратуры по укреплению законности и правопорядка в 2019 году.

В работе коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора РФ Николай Шишкин, прокурор Иркутской области Александр Воронин, Восточно-Сибирский транспортный прокурор Игорь Мельников, Байкальский межрегиональный природоохранный прокурор Сергей Зенков, Главный федеральный инспектор по Иркутской области Андрей Абрусевич, работники органов прокуратуры.

В своем докладе прокурор области Александр Воронин отметил, что органы прокуратуры области в прошедшем году последовательно реализовывали правозащитную функцию, добивались устранения нарушений законности, повышения эффективности прокурорской деятельности.

Надзорными мероприятиями выявлено свыше 54 тыс. нарушений федерального законодательства. По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 8 тыс. должностных лиц, возбуждено 200 уголовных дел. Изучено свыше 20 тыс. проектов областных и муниципальных нормативно-правовых актов, почти на 2 тыс. из них высказаны замечания. На основе подготовленных прокурорами предложений, инициативных и модельных документов, муниципалитетами принято более 2,5 тыс. нормативно-правовых актов.

Пристальное внимание уделялось соблюдению трудовых, жилищных, пенсионных прав граждан, охране их здоровья, обеспечению законности при реализации национальных проектов. Значительная работа проведена в целях восстановления прав пострадавших от крупномасштабного наводнения. В суды предъявлено 3 434 заявления на получение мер социальной поддержки в интересах 5 862 граждан.

Прокурорское вмешательство способствовало погашению долгов по зарплате на сумму более 160 млн. рублей, перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги в размере около 6 млн. рублей. В то же время в 34 организациях остается не выплаченной зарплата в размере более 200 млн. рублей. Задолженность населения по оплате коммунальных услуг значительна, только перед организациями коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы составляет более 1,5 млрд. рублей. Не меняется к лучшему техническое состояние объектов ЖКХ, износ которых достиг 70%, о чем свидетельствуют аварийные ситуации, а также постоянные сбои в подаче электрической энергии. Органами местного самоуправления, несмотря на наличие оснований, не принимались меры к созданию маневренного жилищного фонда.

Продолжена работа по защите прав предпринимателей и инвесторов, особенно в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», устранению барьеров для ведения бизнеса, в том числе при нормативно-правовом регулировании. Более 180 должностных лиц контрольно-надзорных органов привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Пресекались нарушения законодательства при осуществлении закупок. Мерами надзора прокуроры влияли на снижение задолженности по государственным и муниципальным контрактам, по налогам и сборам. Имеются положительные результаты надзора за соблюдением бюджетного законодательства.

Концентрации усилий прокуроров потребовала новая система обращения с твердыми коммунальными отходами. Однако не везде решены вопросы создания мест (площадок) накопления отходов либо их количество недостаточно, многие не соответствуют предъявляемым требованиям. Необходимо создание инфраструктуры, обеспечивающей безопасное размещение и утилизацию отходов.

Пресекались схемы незаконной лесозаготовки, на постоянной основе обеспечивалось исполнение законов об охране окружающей среды. Наряду с этим, остаются нерешенными многие экологические проблемы, в том числе по противодействию незаконной добыче, переработке и реализации объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Результативными были надзорные мероприятия по противодействию коррупции, выявлено на 68,5% больше нарушений, чем в 2018 году, увеличилось число мер реагирования и наказанных виновных лиц. Вместе с тем, особое внимание нужно уделять наиболее подверженной коррупционным рискам экономической сфере, возмещению причиненного такими правонарушениями ущерба, межведомственному взаимодействию при их выявлении и пресечении.

Требует активизации работа по пресечению распространения в сети «Интернет» материалов экстремистского и террористического характера. Не везде завершено категорирование и паспортизация объектов образования и торговли.

На контроле прокуроров находились различные аспекты защиты прав несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов и сирот. Пристальное внимание уделялось вопросам обеспечения жильем, охраны их жизни и здоровья, организации отдыха, досуга и занятости, информационной безопасности. Постоянно в поле зрения прокуратуры находится деятельность уполномоченных органов по обеспечению надлежащего использования детьми – сиротам жилых помещений спецфонда, своевременно выявляются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания таким лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Прокурорского внимания требует образовательный процесс: 41% зданий школ нуждается в проведении оценки технического состояния. Не устранена негативная практика сокращения количества оздоровительных организаций, отмечается ухудшение их материально-технической базы.

Качественно и своевременно разрешались обращения, особенно граждан, пострадавших от наводнения, восстанавливались их права, в т.ч. на получение гарантированной законом помощи.

В сфере уголовно-правовой статистики выявлено свыше 22 тыс. нарушений, за совершение которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 1 тыс. должностных лиц, в том числе почти 300 руководителей. С учетом вхождения в «пилотную зону» проекта «ГАС ПС» необходимо еще большее внимание уделить взаимодействию на данном направлении.

Обеспечено качественное поддержание государственного обвинения. Судами области рассмотрено более 17 тыс. уголовных дел, в т.ч. с участием присяжных заседателей с вынесением обвинительных вердиктов – 11 в отношении 26 лиц.

Основная часть из рассмотренных с участием прокуроров 15 тыс. гражданских и административных дел постановлена в соответствии с их заключением. Судами области удовлетворено 8 788 исков прокуроров.

Прокуроры способствовали укреплению законности при исполнении уголовных наказаний, не допускали роста повторной преступности среди осужденных без изоляции от общества. Однако, среди лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, этот показатель по-прежнему растет.

По результатам работы заседания расширенной коллегии прокуратуры области приняты решения, направленные на повышение эффективности работы на всех направлениях прокурорской деятельности.