На Камчатке по требованию прокуратуры депутата городской Думы Петропавловска лишили полномочий в связи с утратой доверия

Городской Думе Петропавловск-Камчатского городского округа все же пришлось расстаться с депутатом Василием Кнериком. Информации и меры прокурорского реагирования с таким требованием поступали в Думу несколько раз.

Несоблюдение депутатом Кнериком В.А. обязанности по предоставлению полных и достоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и своей супруги за 2017 год выявлено Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края.

Сотрудниками службы установлено, что в справке на супругу, представленной депутатом в аппарат Губернатора края, не были показаны доходы от её предпринимательской деятельности в качестве ИП, от участия в ООО «СВ Премиум», доходы от вкладов в банках, от продажи двух автомобилей, сведения о наличии счетов, о нахождении в её собственности объектов недвижимости (земельного участка и объекта незавершенного строительства), о наличии счетов в банке, имелись и другие нарушения.

В своей справе Кнерик также указал заведомо недостоверные и неполные сведения. Он скрыл информацию о замещении им должности президента РОО «Правовое развитие Камчатки», о наличии счетов в банке и о доходах, полученных от вкладов.

Письмо Губернатора о применении к депутату Кнерику меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий Городская Дума отклонила, оформив отказ решением от 26 июня 2019 года.

Нарушая прямое указание федерального законодательства о применении единственно возможной меры ответственности в виде досрочного лишения депутатских полномочий, независимо от наличия или отсутствия умысла в таких действиях, Дума, обосновала свой отказ отсутствием умысла у депутата Кнерика скрывать доходы свои и своей супруги.

Прокурор города Петропавловска-Камчатского обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Думы в части неприятия указанной меры ответственности к депутату.

В ходе судебного разбирательства в течение нескольких месяцев представители Городской Думы, представители депутата выдвигали в суде разные версии, безуспешно пытаясь доказать необоснованность доводов прокурора.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 3 декабря 2019 г. решение Думы в части непринятия указанных мер к депутату признано незаконным. По требованию прокуратуры на представительный орган суд возложил обязанность рассмотреть этот вопрос на очередном заседании в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе проводимой проверки прокуратура города выявила в деятельности депутата еще одно коррупционное правонарушение, которое также является прямым основанием для досрочного лишения полномочий — неисполнение обязанности по урегулированию конфликта интересов.

Установлено, что в октябре 2017 г. по решению Городской Думы депутат Кнерик В.А. делегирован в состав комиссии по землепользованию и застройке Петропавловск-Камчатского городского округа.

27 июня 2019 г. (на следующий день после того, как Городская Дума отклонила письмо Губернатора о досрочном прекращении полномочий депутата Кнерика В.А.) на заседании комиссии по землепользованию и застройке рассмотрен вопрос по находящемуся в муниципальной собственности земельному участку, ранее переданному под строительство магазина индивидуальному предпринимателю Кнерику М.В. – сыну депутата.

На заседании комиссией принято решение о разрешении ИП на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства, расположенного в Петропавловске по улице Ларина, д. 11.

В интересах ИП Кнерика М.В. на заседании выступил представитель правообладателя земельного участка, одновременно являющейся членом комиссии, депутат Кнерик В.А., который проголосовал «за» предоставление указанного разрешения.

Половина членов комиссии выступили против, но с голосом депутата сложилось равное количество (8/8) положительных и отрицательных голосов. Учитывая равенство, решающим стал голос председателя комиссии — и.о. руководителя управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации ПКГО Пась О.П., которая проголосовала «за». Решение принято в пользу сына депутата.

Таким образом, личная заинтересованность народного избранника при осуществлении своих полномочий привела к конфликту интересов.

Проверка показала, что уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения Кнерик В.А. в Городскую Думу не направлял, меры по урегулированию конфликта не принимал.

По этому поводу Городская Дума никаких мер самостоятельно не инициировала.

В начале декабря прокуратура города внесла в Думу представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции с требованием о досрочном прекращении полномочий депутата в связи несоблюдением им ограничений и обязанностей по урегулированию конфликта интересов, налагаемых на лиц, замещающих муниципальные должности.

На очередной сессии Городской Думы 25 декабря 2019 г. представление прокурора рассмотрено и удовлетворено. Полномочия депутата прекращены в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Напомним, что 3 декабря по заявлению прокуратуры суд уже обязал Думу решить этот же вопрос по депутату, но к моменту рассмотрения представления решение суда не вступило в законную силу. Основанием для прекращения депутатских полномочий Василя Кнерика стало представление прокурора по конфликту интересов.

Прокуратура проконтролирует направление Думой в уполномоченный орган указанных сведений для их включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.