Прокуратура Пензенской области защитила права хозяйствующих субъектов

Прокуратура области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с заявлениями о признании незаконными постановлений заместителей главного государственного инспектора Управления лесами Пензенской области о назначении административных наказаний трем хозяйствующим субъектам. Кроме того, в адрес Губернатора направлено представление об устранении должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) нарушений законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Прокуратура Пензенской области провела проверку исполнения должностными лицами регионального Управления лесами законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), а также административного законодательства. Проведённой проверкой выявлены многочисленные нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, в том числе незаконное привлечение их к административной ответственности. К примеру, издаваемые начальником Управления лесами Пензенской области приказы о проведении проверок в отношении хозяйствующих субъектов не соответствуют предъявляемым требованиям. Выявлены и факты грубого нарушения положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающих срок уведомления органом контроля юридического лица и индивидуального предпринимателя о начале проведения плановой проверки. Не в полной мере соблюдается должностными лицами Управления лесами и порядок оформления результатов проверки. Допускаются также случаи незаконного привлечения хозяйствующих субъектов к административной ответственности. Так, постановлением о назначении административного наказания от 28 ноября 2011 года № 000725, вынесенным заместителем главного государственного лесного инспектора Управления ООО «Лопуховский бор» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 тыс. руб. за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка. Вместе с тем, при возбуждении дела об административном правонарушении, а также при рассмотрении заместителем главного государственного лесного инспектора Управления административного дела по существу доказательств того, что ООО «Лопуховский бор» осуществляет использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, не установлено. В связи с тем, что привлечение общества с ограниченной ответственностью «Лопуховский бор» к ответственности произошло в нарушение требований административного законодательства, заместителем прокурора области в Арбитражный суд Пензенской области направлено заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности юридического лица. Подобные нарушения носят распространенный характер. По аналогичным основаниям заместитель прокурора области обратился в Арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными постановлений заместителей главного государственного инспектора Управления лесами о назначении административных наказаний по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ ООО «Экодом» и ООО «Эра».

Кроме того, в целях устранения нарушений федерального законодательства, причин и условий, способствующих их совершению, прокурором области в адрес Пензенского Губернатора внесено представление с требованием рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц Управления лесами Пензенской области к дисциплинарной ответственности.