Новости Прокуратуры РФ

Главная » Приволжский федеральный округ » Пензенская область

Состоялось совместное заседание коллегий Прокуратуры Пензенской области и Счётной палаты

29 декабря 2011 года


Заседание открыл прокурор Пензенской области государственный советник юстиции 2 класса Валерий Кошлевский. Им было отмечено, что проводимые органами прокуратуры области и Счетной палатой проверки показали, что система управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью нуждается в совершенствовании. Прокурорами в 2011 году выявлено более 1200 нарушений законов, в том числе 426 незаконных правовых актов. Для устранения нарушений в суды направлено 33 заявления, внесено 212 представлений, при рассмотрении которых к дисциплинарной ответственности привлечено 116 должностных лиц, в порядке ст. 37 УПК РФ вынесено 11 постановлений, по материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел.Значительное количество финансовых нарушений выявляется Счетной палатой Пензенской области. Выступивший далее с докладом: начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Сергей Долматов сообщил присутствующим, что неэффективным остается процесс использования государственного и муниципального имущества. Органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями не принимается достаточных мер к взысканию задолженности по арендной плате и иным платежам от использования имущества, некоторые муниципальные образования вообще такую работу не ведут, что в условиях дотационности бюджетов недопустимо. К примеру, принудительное взыскание задолженности в размере около 1 млн. 200 тыс. рублей за использование сельскохозяйственной техники по договору аренды, заключенного МУП «Камешкирское» и производственным кооперативом «РАО Камешкир» было предпринято только после внесения прокурором Камешкирского района представления в адрес руководителя предприятия и главы местной администрации. Массовый характер имеют нарушения законов при распоряжении предприятиями и учреждениями закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления государственным и муниципальным имуществом, которое сдается ими в аренду без проведения торгов в соответствии с Законом «О защите конкуренции», без согласия собственника имущества. Допускаются факты предоставления имущества в пользование сторонним организациям без оформления договорных отношений, по договорам «скрытой аренды» или безвозмездного пользования. К примеру, в Каменском районе ООО «Каменское ЖКХ» с 2008 года без оформления каких-либо отношений, без внесения платы за пользование имуществом занимает нежилое помещение, закрепленное на праве хозяйственного ведения за МУП «Каменское ЖКХ». Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Роман Сигаев отметил, что отсутствие контроля за деятельностью муниципальных предприятий приводит к фактам коррупционных проявлений. Результаты настоящей проверки свидетельствуют о сохраняющейся распространенности нарушений коррупционной направленности в сфере имущественных отношений. В 2010-2011 годах прокурорами области выявлено более 500 нарушений законов о собственности коррупционной направленности, с целью пресечения которых принесено 318 протестов, внесено 39 представлений, возбуждено 10 уголовных дел. По изложенным в актах реагирования требованиям прокуроров привлечено к дисциплинарной ответственности 34 виновных лица.Выявлялись значительные коррупциогенные факторы. Только в текущем году они выявлены в 175 нормативных правовых актах, в том числе в 90 актах в ходе настоящей проверки. Например, прокурором Спасского района коррупциогенные факторы выявлены в Положениях о порядке сдачи в аренду муниципального имущества, Порядках расчета арендной платы за муниципальное имущество, Правилах организации и проведения торгов по продаже муниципального имущества и других. Приняты соответствующие меры прокурорского реагирования, в том числе в суд направлено 8 заявлений об оспаривании муниципальных правовых актов и исключении коррупциогенных факторов. Заявления прокуратуры рассмотрены и удовлетворены. Аналогичные меры по исключению коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов в сфере распоряжения и приватизации муниципального имущества приняты прокурорами Белинского, Вадинского, Каменского, Колышлейского, Лунинского, Сердобского и Тамалинского районов. В сфере арендных отношений прокурорами выявляются нарушения, связанные с ограничением конкуренции, в том числе с предоставлением публичного имущества в аренду вне конкурсных процедур, с оказанием отдельным лицам преференций и привилегий, а также с несоблюдением порядка проведения торгов. Допускаются нарушения закона при установлении размера арендной платы, недостаточное внимание уделяется своевременному поступлению в бюджет тому, что их руководители выплачивают себе премиальные вознаграждения, оплачивают путевки в санатории, иные расходы. В 2010-2011 годах на территории области такие факты выявлялись не один раз. Прокурорами г. Кузнецка, Ленинского района г. Пензы, Каменским межрайонным прокурором по данным фактам вынесены постановления в порядке ст. 37 УПК РФ; возбуждены уголовные дела. К примеру, прокурором Ленинского района г. Пензы установлено, что 2009 году на основании приказов, изданных самим же, бывший директор МУП «БТИ г. Пензы» за счет средств муниципального предприятия в качестве премий, иных выплат незаконно получил 628 100 рублей. По данному факту в настоящее время расследуется уголовное дело.На заседании коллегий выступили представители Счётной палаты и других контролирующих ведомств. Был выработан комплекс мер, направленных на изменение сложившейся ситуации, в том числе на совершенствование организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности, системы взаимодействия с контрольно-счетными органами и муниципальными образованиями.



Ссылка на текст новости: http://procrf.ru/news/14027-sostoyalos-sovmestnoe-zasedanie-kollegiy.html

Ссылка на первоисточник: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_58news/2777