Новости

Прокурор области Евгений Овчинников выступил с докладом, посвященным результатам работы по противодействию коррупции, на постоянно действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Новосибирской области

Прокурор области отметил, что одним из направлений прокурорского надзора за исполнением законодательства о борьбе с коррупцией и ее профилактики является соблюдение требований законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. Осуществляя надзор на этом направлении, прокуроры изучили более 8 тысяч нормативных правовых актов и их проектов на предмет наличия коррупциогенных факторов. В 574 актах и их проектах выявлено 773 коррупциогенных фактора, которые устранены в результате принятых прокурорами мер. В Административном регламенте Министерства строительства и ЖКХ Новосибирской области о предоставлении такой государственной услуги, как субсидии застройщикам, осуществляющим строительство индивидуального жилья в сельских поселениях, предусматривалась возможность отказа заявителю в предоставлении субсидии по решению должностных лиц, усмотревших противоречия фактических обстоятельств сведениям, содержащимся в представленных заявителем документах. По результатам рассмотрения требования прокурора в Административный регламент внесены изменения. Мерами прокурорского реагирования прокуроры понуждали органы местного самоуправления сельских поселений к проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, поскольку не во всех муниципальных органах были приняты нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения антикоррупционной экспертизы. Прокурор Черепановского района направил в суд 10 исков о признании не законным бездействия органов местного самоуправления, не проводивших такую экспертизу. Все иски прокурора удовлетворены. Прокурорскими проверками исполнения законодательства о государственной гражданской службе в текущем году выявлено более 4 тысяч нарушений закона, для устранения которых прокуроры внесли 775 представлений, которые удовлетворены, 393 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По 340 протестам прокуроров отменено и приведено в соответствие с законом 314 правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. В органы предварительного расследования направлено 39 материалов прокурорских проверок, по которым возбуждено 20 уголовных дел о превышении и злоупотреблении должностными полномочиями, мошенничестве, присвоении, растрате. Используя меры судебного понуждения для пресечения нарушений антикоррупционного законодательства, прокуроры заявили в суды 269 исков (заявлений), из которых 237 исков удовлетворены, остальные находятся на рассмотрении. Прокуроры 10 районов области предъявили в суды заявления о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления не исполнявших требования Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» о размещении информации о своей деятельности в сети Интернет. При проведении в июле 2011 года проверки в Управлении федеральной службы судебных выявлено, что, в нарушение в нарушение п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» отдельные государственные гражданские служащие состояли в органах управления коммерческих организаций и получали за это оплату. Некоторые из них не внесли в справки о доходах за 2010 год сведения о жилых помещениях, в которых они зарегистрированы и (или) фактически проживают. Аналогичные нарушения выявлены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, где начальник одного из подразделений, являясь директором и единственным участником коммерческой организации, при поступлении на государственную службу не передал в доверительное управление долю уставного капитала общества и не указал в справке о доходах сведения о своем учредительстве общества. Руководителю Управления Росреестра по Новосибирской области внесено прокурорское представление, виновный привлечен к дисциплинарной ответственности. По мнению прокуратуры игнорирование государственными и муниципальными служащими требований антикоррупционного законодательства и попустительство этому работодателей создает предпосылки для возникновения конфликта интересов. При проверке в Министерстве строительства и ЖКХ Новосибирской области был выявлен конфликт интересов при исполнении должностных обязанностей главным специалистом отдела, которая одновременно являлась председателем ТСЖ и, представляя интересы участников долевого строительства дома № 4 по ул. Танкистов в Ленинском районе, проводила проверку деятельности застройщика этого дома. Несмотря на имевшуюся в Министерстве информацию о конфликте интересов, заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов было проведено только после внесения прокуратурой области представления. В результате совместных целевых мероприятий, проведенных прокуратурой области с УФСБ по НСО и Контрольно-счетной палатой Новосибирской области, выявлены факты незаконной деятельности бывшего начальника МУП «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений» Хвана Н.Б.Х. По результатам проверки в отношении него возбуждено уголовное дело о злоупотреблении полномочиями. Проводится проверка и по другим эпизодам его деятельности при строительстве метрополитена. За 9 месяцев 2011 года в сфере противодействия коррупции прокуроры выявили 198 нарушений законодательства об оперативно-розыскной деятельности, для устранения которых внесено 15 представлений. Требования прокурора удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечены 3 сотрудника. Принесено 16 протестов, направлено 91 требование. Одним из факторов эффективности работы оперативных подразделений правоохранительных органов области является их взаимодействие при выявлении коррупционных преступлений. Примером может служить уголовное дело, возбужденное в результате совместных оперативных мероприятий, проведенных сотрудниками управления собственной безопасности областного ГУФСИН и территориального УФСБ РФ в отношении должностных лиц исправительной колонии ИК-3 ГУФСИН РФ, вымогавших взятку в размере 200 000 рублей от осужденного за содействие его условно-досрочному освобождению. В настоящее время расследование завершено. В своем докладе прокурор области отметил недостаточную эффективность оперативно-розыскной деятельности по выявлению коррупционных преступлений в бюджетной сфере, в сфере легализации денежных средств и иного имущества, приобретенных путем совершения преступлений коррупционной направленности. За 10 месяцев 2011 года в области выявлено 994 преступления коррупционной направленности, возбуждено 285 уголовных дел, из которых 186 преступлений связанно со взяточничеством. В суды области направлено 148 уголовных дел, из них рассмотрено 120 уголовных дел на 132 лица. Новосибирским областным судом осуждены к лишению свободы за получение взятки 20 000 руб. начальники отделов администрации Центрального района г.Новосибирска Беккер Д.В. и Ерхолин С.Н. За 10 месяцев 2011 года к уголовной ответственности привлечены 27 работников правоохранительных органов, из них 12 сотрудников органов внутренних дел, 13 - ГУФСИН , 2 - УФСКН в НСО. Расследуется уголовное дело в отношении помощника дежурного дежурной части ведомства, который, используя свои должностные полномочия, похитил из камеры хранения вещественных доказательств, расположенной в помещении дежурной части УФСКН в НСО, более 9 кг героина и был задержан сотрудниками Управления ФСБ России по Новосибирской области. В этом году возбуждено 9 уголовных дел в отношении 8 глав муниципальных образований области, 2 уголовных дела направлены в суд, 1 - прекращено по не реабилитирующим основаниям, по остальным проводится предварительное расследование.