Новости

Арбитражный суд Иркутской области по иску прокурора признал незаконным концессионное соглашение, заключенное между администрацией Тайшетского района и коммерческой организацией, которое не обеспечило выполнения всех необходимых мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на территории Тайшетского района

В 2005 году принят Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (от 21.07.2005), целями которого являются привлечение инвестиций в экономику РФ, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса по инициативе индивидуального предпринимателя, российского или иностранного юридического лица либо действующего без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанных юридических лиц, отвечающих установленным законодательствам требованиям, предусмотренным частью 4.11 ст. 37 и в порядке, установленном частями 4.2 – 4.10 и 4.12 Закона о концессионных соглашениях.

При этом концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения, которые размещались на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, и подлежало предложению неопределенного кругу лиц.

Между тем, на волне повышенного внимания прокуроров к вопросам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Тайшетской межрайонной прокуратурой выявлен факт заключения органом местного самоуправления концессионного соглашения с коммерческой организацией в нарушение вышеуказанных требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил, что при заключении спорного концессионного соглашения сторонами изменены объекты, подлежащие реконструкции, их количество и сметная стоимость. Кроме того, организация не соответствовала предъявляемым требованиям, поскольку при заключении концессионного соглашения представила банковскую гарантию не на весь период действия спорного концессионного соглашения, а также банком фактически данная гарантия не выдавалась (по факту подделки банковской гарантии возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 327 УК РФ). В связи с этим, концессионное соглашение не могло подлежать заключению с организацией без проведения конкурса.

При таких обстоятельствах суд, удовлетворяя требования прокурора, признал концессионное соглашение недействительным, обязал организацию вернуть органу местного самоуправления 8 земельных участков, общей площадью 2,38 га, и 35 объектов коммунальной инфраструктуры.

Решение Арбитражного суда Иркутской области не вступило в законную силу.