Анализ состояния законности и правопорядка свидетельствует о том, что, невзирая на меры, принимаемые руководством прокуратуры Самарской области и ГУ МВД России по Самарской области, на территории области продолжают незаконно функционировать объекты игорного бизнеса. В отдельных случаях при проверке докладов с мест о прекращении работы игорных заведений установлено, что противоправная деятельность продолжается. Подобные факты свидетельствуют о недостаточной эффективности принимаемых мер по противодействию нарушениям закона в данной сфере, привлечению виновных лиц к ответственности и изъятию игорного оборудования.
В связи с изложенным 30 ноября 2011 года прокурором Самарской области Юрием Денисовым и начальником ГУ МВД по Самарской области Юрием Стерликовым всем горрайпрокурорам и начальникам территориальных органов внутренних дел направлено совместное указание о принятии дополнительных мер по пресечению незаконной деятельности всех игорных заведений под персональную ответственность каждого руководителя.