Судебной коллегией по административным делам Саратовского областного суда удовлетворено представление прокуратуры города Саратова на определение суда, которым прекращено производство по делу по административному иску в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности внести изменения в распоряжение о мероприятиях по отселению из многоквартирного дома.
Основанием для обращения с заявлением в суд послужили результаты проведенной проверки, в ходе которой установлено, что в распоряжении администрации в нарушении действующего законодательства отсутствуют положения, устанавливающие разумный срок сноса, признанного аварийным многоквартирного дома №45 по 2-му Нефтяному проезду г. Саратова.
Поскольку данное распоряжение по своей сути ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе граждан, проживающих в аварийном доме, надзорное ведомство обратилось в суд с вышеуказанными административными требованиями.
Прекращая производство по административному делу, Заводской районный суд г. Саратова указал на то, что круг граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, известен, индивидуализирован и определен. В этой связи права неопределенного круга лиц не нарушены.
Не согласившись с определением суда, первый заместитель прокурора г. Саратова обжаловал его.
Саратовский областной суд согласился с позицией прокурора о том, что положения об установлении разумного срока сноса являются обязательными и влекут за собой правовые последствия. Только по истечении данного срока у органов местного самоуправления возникает прямая обязанность принять решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, предоставить гражданам благоустроенные жилые помещения и ликвидировать опасный для неопределенного круга лиц объект недвижимости. Бездействие администрации, определяющее судьбу жилого дома, нарушает не только права его жителей, но и неопределенного круга лиц, поскольку его дальнейшая эксплуатация может привести к гибели людей и большому материальному ущербу. В этой связи определение районного суда отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.