Прокуратура Ленинского района г. Нижнего Тагила на основании обращения председателя ТСЖ «Дуэт» проверила соблюдение требований федерального законодательства при осуществлении муниципального жилищного контроля должностными лицами Управления жилищного и коммунального хозяйства администрации г. Нижний Тагил.
Установлено, что на основании поступившего в сентябре 2018 года обращения директора муниципального предприятия о непредъявлении к проверке тепловых узлов многоквартирных домов, находящихся под управлением ТСЖ «Дуэт», приказом начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства администрации г. Нижний Тагил в отношении ТСЖ «Дуэт» назначено проведение внеплановой документарной проверки.
Данный приказ содержал требование, адресованное ТСЖ «Дуэт» о предоставлении к 12 октября 2018 года ряда документов, в том числе актов проверки готовности к отопительному сезону многоквартирных домов. Данные документы по состоянию на 15 октября 2018 года представлены не были, в связи с чем в отношении ТСЖ «Дуэт» Управлением ЖКХ администрации города был составлен протокол по ст. 34 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ (непредставление сведений в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления). По результатам его рассмотрения постановлением коллегиального органа в декабре 2018 года ТСЖ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 8 тыс. рублей.
В тоже время проверка показала, что документы, подтверждающие наличие оснований для проведения мероприятий муниципального жилищного контроля администрацией г. Нижний Тагила в отношении муниципального жилищного фонда, отсутствуют. Приказ начальника Управления жилищного и коммунального хозяйства от 17.09.2018 не содержит оснований, предусмотренных пп.1-3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ, для проведения внеплановой проверки. Теплоузлы многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ТСЖ, являются общим имуществом собственников и к муниципальному жилищному фонду не относятся.
В связи с выявленными обстоятельствами прокуратура района в отношении начальника Управления ЖКХ администрации г. Нижний Тагил возбудила административное по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о муниципальном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения).
Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Нижнего Тагила назначил начальнику Управления ЖКХ административное наказание. Судебный акт не вступил в законную силу.
Также по результатам проведения проверки на постановление административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил о назначении юридическому лицу ТСЖ «Дуэт» наказания в штрафа прокуратура района принесла протест. Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил постановление коллегиального органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Аналогичные нарушения допущены уполномоченным органом администрации г. Нижний Тагил при проведении в декабре 2018 года муниципального жилищного контроля в отношении указанного юридического лица, которые также повлекли необоснованное привлечение ТСЖ «Дуэт» повторно к административной ответственности с назначением административного штрафа. По протесту прокурора решение коллегиального органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено. Также прокуратура в отношении начальника Управления ЖКХ администрации г. Нижнего Тагила возбудила административное дело по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностному лицу назначено административное наказание. Судебный акт не вступил в законную силу.