Новости

Прокуратура города Брянска при изучении проекта решения Брянского городского Совета народных депутатов «Об освобождении обществ с ограниченной ответственностью «Аракул», «Еврострой» и «Евроотделка» от платы за подключение к системам коммунального водоснабжения и водоотведения многоквартирных домов № 41 по улице Кромской в Бежицком районе, № 12 по улице Гражданской и № 19 по улице Урицкого в Советском районе, № 31 по улице Унечской в Фокинском районе города Брянска», установила, что данный проект подготовлен с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции, защите конкуренции и законодательства о регулировании тарифов организаций коммунального комплекса.

Согласно требованиям Федерального закона «О противодействии коррупции», Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года № 96, выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка по усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц), является коррупциогенным фактором.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции», освобождение вышеуказанных коммерческих организаций от платы за подключение к системам коммунального водоснабжения и водоотведения будет являться предоставлением муниципальной преференции – то есть предоставление органами местного самоуправления, отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, по сравнению с остальными хозяйствующими субъектами.

Федеральным законом «О защите конкуренции» определено, что органам местного самоуправления запрещено предоставлять муниципальные преференции, за исключением случаев, установленных главой 5 данного Закона. Исходя из положений указанной главы, ООО «Аракул», ООО «Еврострой» и ООО «Евроотделка» не могут быть предоставлены такие муниципальные преференции.

Кроме того, постановлением Брянской городской администрации от 06 апреля 2012 № 760-п утверждены тарифы на подключение МУП «Брянский городской водоканал» на 2012-2015 годы. Преимущества и льготы на подключение для конкретных хозяйствующих субъектов данным постановлением не предусмотрены.

Указанное постановление принято в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и решением Брянского городского Совета народных депутатов от 21 марта 2012 года N 742 «Об утверждении инвестиционной программы МУП «Брянский городской водоканал» по развитию, реконструкции, модернизации и повышению эффективности систем коммунального водоснабжения и водоотведения города Брянска на 2012 - 2015 годы», которым установлены тарифы на подключение для муниципального унитарного предприятия.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» период действия тарифов организаций коммунального комплекса на подключение не может быть менее трех лет и должен соответствовать срокам реализации их инвестиционных программ.

С учетом наличия существенных противоречий федеральному законодательству и коррупциогенных факторов, на заседания очередной сессии Брянского городского Совета народных депутатов 24 октября 2012 прокуратурой города были принесены замечания на вышеуказанный проект решения.

Депутаты Брянского городского Совета народных депутатов единогласно проголосовали за его отклонение.