По-прежнему одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры остается защита прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда.
Общая задолженность по заработной плате снижается с каждым годом, по состоянию на 1 июня 2019 года её размер составил 162 млн. рублей, что на 130 млн. меньше, чем в 2018 году.
Работа на данном направлении строится, в том числе, в соответствии с ведомственными приказами Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры области. В 2019 году указанные приказы были актуализированы в соответствии со складывающейся в стране ситуацией.
Каждое предприятие – должник, выявленное органами прокуратуры, ставится на контроль соответствующей прокуратурой до погашения задолженности по заработной плате. К должнику принимается комплекс мер прокурорского реагирования, в том числе административного и гражданско-правового характера.
За истекший период 2019 года органами прокуратуры выявлено более 1 тыс. нарушений законодательства об оплате труда, для их устранения внесено 195 представлений, по инициативе прокуроров 75 должностных лиц привлечено к административной ответственности. Для восстановления нарушенных прав работников в суды направлено 439 заявлений на сумму более 24 млн. рублей.
При выявлении фактов невыплаты заработной платы свыше 2 месяцев действиям должностных лиц дается уголовно-правовая оценка. В 2019 году по фактам невыплаты заработной платы СУ СК РФ по Иркутской области возбуждено 7 уголовных дел, в том числе 2 – по материалам, направленным прокурорами, в прошлом году возбуждено 4 уголовных дела.
В рамках расследования уголовных дел судами по ходатайству следователей налагаются аресты на имущество должников. В 2019 году аресты наложены на имущество руководителя одного предприятия.
Меры к аресту имущества должников принимаются судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств, предметом которых является взыскание задолженности по заработной плате. Денежные средства от его реализации направляются работникам.
Меры реагирования принимаются органами прокуратуры в тесном взаимодействии с другими контролирующими органами, в том числе с Гострудинспекцией, Правительством региона, Министерством труда и занятости Иркутской области. На системной основе организован обмен информацией в отношении предприятий, у которых имеются долги по заработной плате, о принимаемых мерах к ее погашению.
С начала года сумма задолженности и количество работников, которым не была выплачена заработная плата, сократилось более чем в 2 раза. В целом прокурорское вмешательство во взаимодействии с уполномоченными органами с начала 2019 года способствовало погашению долгов перед работниками на общую сумму более 111 млн. рублей.