Прокуратурой Чеченской Республики в ходе проверки деятельности органов системы профилактики выявлены нарушения законодательства, направленного на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности министерства образования и науки ЧР (далее – Министерство) и отдельных образовательных учреждений республики.
В соответствии с требованиями федерального законодательства органы и учреждения системы профилактики обязаны выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также осуществлять взаимное информирование о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних.
Прокурорской проверкой установлено, что реализация этих полномочий осуществляется органами управления образованием не в полном объеме.
Так, Министерством с участием органов системы профилактики не разработано положение о едином банке данных детей «группы риска» и неблагополучных семей, не создан единый банк данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, не скорректирован.
Рядом отделов образования муниципальных районов не разработаны методики формирования законопослушного поведения несовершеннолетних. Общеобразовательными учреждениями в случае длительного непосещения подростком учебных занятий не ставится вопрос об изменении маршрута обучения несовершеннолетнего, не информируется о сложившейся ситуации инспектор ПДН территориального ОВД МВД России по ЧР.
Неразрешенность вопросов обеспечения должной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних создают благоприятную почву для совершения преступлений в отношении детей и самими несовершеннолетними.
В республике только за истекший период 2012 года 32 подростка стали участниками преступлений, из них 4 являются учащимися школ и зарегистрировано 60 преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних. Возникновение таких ситуаций обусловлено недостатками в работе органов системы профилактики, в том числе органов образования.
В связи с этим заместителем прокурора республики Хабаровым Н.А. в адрес министра образования и науки ЧР внесено представление. Одновременно предложено принять меры организационного характера для обеспечения исполнения требований действующего законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органами управления образованием и образовательными учреждениями республики.
В настоящее время акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.