Прокурором области в Законодательное Собрание Вологодской области направлен законопроект, предусматривающий внесение изменений в закон Вологодской области от 03.02.2005 № 1224-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области».
Основанием для разработки законопроекта стал анализ результатов проверок аппарата прокуратуры области, проведенных в отношении депутатов Законодательного Собрания области в 2018 году.
Наиболее показательным примером в практике прокурорского надзора явилось обращение гражданина о коррупционных правонарушениях депутата, которое было оставлено Законодательным Собранием области без проверки.
При этом по результатам рассмотрения аналогичного обращения указанного лица, поступившего из Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции в прокуратуру области и следственное управление Следственного комитета России по Вологодской области, доводы заявления нашли свое подтверждение.
По данному факту прокурором области в Законодательное Собрание области направлена соответствующая информация. Кроме того, следственным управлением Следственного комитета России по Вологодской области в отношении депутата и иных неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ по факту хищения бюджетных средств в сумме 10 млн. рублей, расследование уголовного дела продолжается.
Одновременно, проведенными надзорными мероприятиями установлено, что отказ Законодательного Собрания области в рассмотрении обращения гражданки имел законные основания, поскольку действующая редакция указанного закона области не рассматривает поступившее обращение гражданина в качестве основания для проверки достоверности представленных депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения депутатом ограничений и запретов, установленных федеральным и региональным законодательством.
Вместе с тем в соответствии со ст. 12 закона Вологодской области от 03.02.2005 № 1224-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Вологодской области» депутат ведет прием избирателей, рассматривает их обращения и обязан отчитываться перед избирателями о своей депутатской деятельности, в связи с чем проведение проверок на основании мотивированных обращений граждан (избирателей) будет способствовать реализации их избирательных прав.
Результаты проверки в отношении депутатов рассматривает комиссия, состоящая из трех членов постоянного комитета Законодательного Собрания области по регламенту и депутатской деятельности.
В целях повышения открытости деятельности Законодательного Собрания области и повышения доверия граждан прокурором области предложено включить в состав указанной комиссии не менее чем по одному члену от каждой фракции и других депутатских объединений, не представленных в составе постоянного комитета, а также представителя общественного совета, образованного при Законодательном Собрании области.
Предлагаемые изменения будут способствовать полноте принимаемых мер по контролю сведений об имуществе депутатов Законодательного Собрания области, а также являться гарантией всесторонности и объективности принимаемых комиссией решений.