Прокурором города опротестованы отдельные положения Правил благоустройства территории городского округа «Город Белгород», принятых Белгородским городским Советом 29.01.2019.
Главой 13 Правил благоустройства регламентировано участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.
Правовой анализ действующего законодательства РФ показал, что законом на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении, не возложено. При этом прямое возложение на собственников, владельцев, пользователей объектов недвижимости обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора.
В нарушение ст. 45.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», требований гражданского, земельного, градостроительного законодательства РФ, п.п. 2, 3, 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, органом местного самоуправления на собственников помещений в многоквартирном доме, обслуживающую многоквартирный дом организацию возложена обязанность по содержанию территорий, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов.
Указанные положения также распространяются и на органы государственной власти.
В протесте прокурор города требует привести в соответствие с действующим законодательством указанные положения Правил благоустройства.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования взято прокуратурой города на контроль.