Прокуратурой области проведена работа по формированию плана проведения плановых проверок на 2019 год. Всего в органы прокуратуры области в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» поступило 65 проектов планов органов контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При этом от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поступило 14 проектов планов, региональных органов контроля (надзора) – 13, органов муниципального контроля - 38.
В целях определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого в течение года различными органами контроля планируется проведение проверочных мероприятий все проекты планов органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля введены в Федеральную государственную информационную систему Единый реестр проверок.
Всего на 2019 год органами контроля (надзора) Костромской области запланировано 2014 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
По результатам рассмотрения представленных проектов планов прокуратурой области в план включено 1404 проверки, отклонено с учетом требований федерального законодательства 610, что составляет 30 % от общего количества.
Установлены факты несвоевременного направления контролирующими органами ежегодных планов плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год в органы прокуратуры области.
За несвоевременное направление и ненаправление проектов планов плановых проверок на 2019 год в прокуратуры районов в сфере осуществления различных видов муниципального контроля, по постановлениям прокуроров Вохомского, Красносельского, Макарьевского, Павинского районов в сентябре-октябре 2018 года судом к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения привлечены 15 должностных лиц муниципалитетов (органов муниципального контроля).
Прокуратурой области, при рассмотрении представленных территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти проектов планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, из 1496 отклонено 376 проверок (25%).
По итогам рассмотрения представленных региональными государственными органами контроля (надзора) проектов планов на 2019 год прокуратурой области отклонено 125 проверок из 390 (32%).
Органам муниципального контроля по результатам рассмотрения представленных проектов планов на 2019 год органами прокуратуры области из 128 отклонено 109 проверок, что составляет 85% от общего количества.
Так, при проверке проектов планов контролирующих органов установлены факты необоснованного включения в проекты планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с даты последней проверки (регистрации) которых на момент формирования плана не истекло 3 года, не истек срок с момента последней проверки (введения объекта защиты в эксплуатацию) с учетом применения риск-ориентированного подхода отдельных видов надзора, в отношении которых не определена категория риска, или категория риска определена неверно, нарушен срок, установленный для проверки субъектов малого предпринимательства, прекративших осуществлять деятельность с внесением записей в единый государственный реестр (далее – ЕГР), местонахождение либо наименование которых не соответствует ЕГР по значению ИНН и ОГРН, а также не эксплуатирующих объект защиты, указанный в плане проверок.
Кроме того, исключены проверки субъектов малого предпринимательства, попадающие под особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленные ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.