Новости

Прокуратурой республики проанализированы результаты участия прокуроров городов и районов в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления по итогам первого полугодия 2018 года.

Основными целями участия органов прокуратуры в муниципальном нормотворчестве являются предупреждение принятия органами местного самоуправления незаконных нормативных правовых актов, профилактика нарушений закона и прав граждан в указанной сфере, оказание содействия органам местного самоуправления в разработке и принятии нормативных актов.

Так, в первом полугодии 2018 года в прокуратуры городов и районов республики поступило 1463 проекта муниципальных нормативных правовых актов; нормы, противоречащие действующему законодательству, коррупциогенные факторы, недостаточность правового регулирования выявлены в 90 проектах. Замечания прокуроров по проектам учтены органами местного самоуправления при принятии нормативных актов.

Например, прокурор Прионежского района направил в Совет Ладвинского сельского поселения замечания по проекту решения Совета об утверждении Положения о денежном содержании, материальном стимулировании муниципальных служащих администрации Ладвинского сельского поселения и оказании им материальной помощи.

Проектом, в нарушение ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и ст. 8 Закона Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», предусматривалось, что размер ежемесячной надбавки за классный чин устанавливается главой администрации Прионежского района. Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 8 указанного Закона Республики Карелия размер ежемесячной надбавки муниципального служащего за классный чин устанавливается решением представительного органа муниципального образования. При этом максимальный размер ежемесячной надбавки за классный чин не может превышать 30 процентов установленного должностного оклада по должности муниципальной службы. Замечания учтены при принятии нормативного правого акта.

Прокурором г. Костомукши главе Костомукшского городского округа были направлены замечания по проекту постановления администрации городского округа об утверждении Положения о порядке проведения и финансирования физкультурных и спортивных мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования. Проектом предусматривалось право администрации городского округа передать часть работ общественным и иным организациям на основании заключаемых с ними договоров без учета процедур, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Замечания учтены при принятии нормативного правого акта.

В первом полугодии 2018 года прокурорами инициировано принятие органами местного самоуправления 85 нормативных правовых актов, необходимых для реализации положений федеральных законов и законов Республики Карелия, в том числе путем разработки и направления в органы местного самоуправления проектов модельных правовых актов.

Так, прокурор Кондопожского района направил главам муниципального района и Кондопожского городского поселения модельный акт – решение Совета представительного органа местного самоуправления о внесении изменений в Положение о порядке проведения публичных слушаний, проводимых в муниципальном образовании.

Данный модельный акт направлен на приведение муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения публичных слушаний, в соответствие со ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2017 № 455-ФЗ. По результатам его изучения органами местного самоуправления разработаны соответствующие проекты, которые находятся на рассмотрении в представительных органах местного самоуправления.