Новости

Использование наглядных информационных материалов рассматривается прокуратурой Амурской области как наиболее эффективный способ обратить на них внимание граждан, путём правового просвещения предупреждать нарушения законов.

Аппаратом прокуратуры области с учётом социальной значимости вопроса соблюдения конституционного права граждан на оплату труда, разработана социальная реклама по актуальному вопросу - предупреждения правонарушений в сфере оплаты труда. Социальный плакат размером (3х6 м) размещён в г. Благовещенске по ул. Красноармейская - Шевченко.

Права граждан на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы закреплены как нормами международного права (Конвенцией № 95 Международной организации труда «Относительно защиты заработной платы», принятой в г. Женева 01.07.1949, ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 31.01.1961; Декларацией Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда», принятой в г. Женева 18.06.1998, и другими), так и нормами российского законодательства.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Соответствующие требования к работодателям всех форм собственности содержит Трудовой кодекс РФ (главы 20, 21). Трудовым кодексом РФ определены правила, устанавливающие порядок, место и сроки выплаты работникам заработной платы и других денежных выплат, причитающихся работнику (оплата отпуска, выплаты при увольнении и др.).

Уголовная ответственность за невыплату заработка работникам применяется к руководителю предприятия (филиала, представительства, другого отдельного подразделения) или к индивидуальному предпринимателю. Статья 145.1 УК РФ защищает конституционное право граждан на вознаграждение за труд.

Ее положениями предусмотрены различные меры наказания за невыплату заработка. Под частичной выплатой понимается платеж в размере менее половины от причитающейся работнику суммы. Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы в этом случае наступает, если зарплата полностью не выплачивается более трех месяцев; а работодатели имеют корыстные цели или личную заинтересованность.

За частичную невыплату заработка применяется одна из следующих мер уголовного наказания: штраф размером до 120 000 рублей либо в сумме заработка (прочих доходов) осужденного за период до года; запрет занимать некоторые посты или вести определенную деятельность сроком до года; принудительные работы сроком до 2 лет; лишение свободы сроком до года.

Под полной невыплатой понимается аналогичная ситуация, с той разницей, что заработок не выплачивается 2 месяца, либо выплата заработка за тот же период ниже минимального, установленного законодательством РФ.

За полную невыплату заработной платы работодатель подвергается более суровому наказанию, чем при частичной невыплате. Применяется одна из следующих мер уголовного наказания: штраф от 100 000 руб. до 500 000 руб. либо в сумме его заработка (прочих доходов) за трехлетний период; принудительные работы сроком до 3 лет с запретом занимать некоторые должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет или без такового; лишение свободы сроком до 3 лет с ограничением в осуществлении определенной деятельности или занятии некоторых должностей сроком до 3 лет или без такового.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей ст. , если они повлекли тяжкие последствия – наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

При определении интервала, за который частично или полностью сотрудникам не выплачивался заработок, нужно учитывать все месяцы с выявленными нарушениями. Их очередность не имеет значения.

Защита конституционного права граждан на своевременную оплату труда является одним из приоритетных направлений государственной политики. Невыплата работникам заработной платы и иных установленных законодательством выплат является посягательством на основные конституционные права человека и гражданина.

В силу своей острой социальной значимости надзор за исполнением законодательства об оплате труда был и остается одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры Амурской области.

В целях повышения эффективности деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью в вышеуказанной сфере в рамках реализации соглашений, заключенных с министерством труда и занятости населения области, Государственной инспекцией труда области, а также деятельности профильной межведомственной группы в прокуратуре области выстроена система межведомственного мониторинга состояния законности в данной сфере правоотношений.

За истекший период 2018 года прокурорами выявлено 2,5 тысяч нарушений закона, размер погашенной задолженности составил 213,8 млн. руб.

В первом полугодии 2018 года на рассмотрении следователей следственных отделов СУ СК России по Амурской области находилось 75 сообщений о невыплате и несвоевременной выплате заработной платы, по результатам рассмотрения которых возбуждено 15 уголовных дел, из них 5 уголовных дел возбуждено по результатам прокурорских проверок.

В 2018 году в суды направлено 12 уголовных дел. По оконченным производством уголовным делам в текущем году сумма задолженности составила 21,6 млн. руб., которая погашена в ходе предварительного следствия в размере 12,8 млн. руб. (60 %). При этом в обеспечительных целях был наложен арест на имущество в размере 49,5 млн. руб. Из 12 направленных в суд в истекшем периоде 2018 года уголовных дел в отношении 12 лиц, совершивших преступления в сфере оплаты труда, рассмотрено 11 уголовных дел с вынесением решений о привлечении виновных лиц к ответственности (одно – на рассмотрении). Причиненный преступлениями ущерб возмещен гражданам в полном объеме.

В первом полугодии 2018 года прокурорами выявлено 37 фактов невыплаты заработной платы на предприятиях-нереспондентах на общую сумму более 73,2 (253,4) млн. рублей.

Количество предприятий-должников по заработной плате по состоянию на 01.07.2018 (по сравнению с 1-м полугодием 2017 г.) сократилось с 23 до 20, количество респондентов (предприятия, обязанных предоставлять в органы статистики отчетность о просроченной задолженности) - с 4 до 1, размер просроченной задолженности уменьшился более чем вдвое (со 197 млн. руб. до 94,6 млн. руб., в том числе у респондентов - с 94 млн. руб. до 614 тыс. руб.). При этом единственное предприятие-респондент, имевшее задолженность по заработной плате на 01.07.2018, в настоящее время долг по заработной плате погасило в полном объеме.

Всего в 1-ом полугодии 2018 года горрайспецпрокурорами и аппаратом прокуратуры области подготовлено 145 информационно-разъяснительных материалов, в том числе социальная реклама. К примеру, подготовленная прокурором космодрома «Восточный» социальная реклама в форме видеоролика по теме «Ответственность за коррупционные преступления» с июня т. г. транслируется на видеомониторе областного центра (площадь им. Ленина) в ежедневном режиме.

Работа по профилактике правонарушений надзорными мерами и правового просвещения прокурорами продолжается.