Слово для доклада Председатель координационного совещания прокурор Республики Тыва предоставил начальнику отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры республики Валентине Навальной. Содокладчиками выступили начальник отдела процессуального контроля СУ СК России по Республике Тыва Максим Глинский, и.о. начальника организационно-зонального отдела СУ МВД Жанна Кенден, начальник отдела организации дознания МВД по Республике Тыва Чингис Оюн.
На совещании отмечены сбои механизма защиты конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства и разумных сроков предварительного расследования. Так, органами прокуратуры в 2017 году в деятельности органов предварительного расследования выявлено свыше 24 тыс нарушений законов, за 5 месяцев текущего года - более 10 тыс, при этом наибольшее их число (23083) за неполных полтора года допущено дознанием МВД по Республике Тыва.
В 2017 году после отмены прокурорами постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела органами расследования возбуждено 1219 уголовных дел, что составило 13 процентов от общего числа отмененных прокурорами постановлений. За 5 месяцев текущего года их возбуждено 248.
Неполнота проверок, поспешность выводов о наличии признаков уголовно-наказуемого деяния, а также отсутствие взвешенного подхода к принятию решений о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица продолжают оставаться основными причинами нарушения конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Одним из основных видов таких нарушений продолжает оставаться незаконное применение мер процессуального принуждения. В прошлом году наблюдается сокращение задержанных по подозрению в совершении преступлений лиц. Тем не менее, руководителями правоохранительных органов не пресекаются факты длительного содержания под стражей обвиняемых, в том числе, в отсутствие доказательств их причастности к совершению преступления, допускается волокита при расследовании уголовных дел.
Отмечается негативная тенденция роста решений о прекращении уголовных дел по реабилитирующим основаниям. При этом незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения лица получили право на реабилитацию. В 2017 году судами республики по искам с казны РФ в счет возмещения морального вреда, причиненного незаконным привлечением граждан к уголовной ответственности, и возмещения материального ущерба за услуги представителя взыскано более 4 млн рублей. В текущем году по результатам рассмотрения судами 3 гражданских дел взыскано свыше 1 млн 600 тыс рублей.
На совещании выработан комплекс мер, направленных на предупреждение и незамедлительное пресечение нарушений конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства, соблюдение разумных сроков предварительного расследования, активизацию прокурорского надзора и повышение эффективности ведомственного контроля.