Новости

Всего в ходе надзорных мероприятий органами прокуратуры Тверской области в указанной сфере выявлено 726 нарушений закона, с целью устранения которых принято свыше 330 актов прокурорского реагирования (принесено 60 протестов, внесено 117 представлений, в суды направлено 73 заявления, возбуждено 82 дела об административных правонарушениях, объявлено 1 предостережение, направлено 2 материала в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 1 уголовное дело).

Межрайонными и районными прокурорами выявлены факты ненадлежащего исполнения полномочий органами местного самоуправления по участию в организации сбора и вывоза бытовых отходов, непринятия мер по ликвидации несанкционированных свалок. Указанные нарушения закона выявлены прокурорами Бельского, Кашинского, Торжокского, Западнодвинского, Кувшиновского, Молоковского, Осташковского, Оленинского, Спировского, Бельского, Ржевского, Пеновского, Жарковского, Рамешковского, Сандовского, Сонковского, Кувшиновского, Зубцовского, Кимрского, Лесного, Лихославльского районов.

По результатам проверок возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ, ст. ст. 28, 30.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Прокуроры Жарковского, Молоковского, Зубцовского, Рамешковского, Сандовского, Сонковского, Спировского, Кувшиновского, Лихославльского, Кимрского, Лесного районов обращались в суды с административными исковыми заявлениями к органам местного самоуправления о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, вносили представления об устранении нарушений закона.

Кимрским межрайонным прокурором выявлено несоответствие действующему законодательству постановления администрации Кимрского района Тверской области «Об утверждении тарифов для МУП «ВКХ Родник» оказание услуг по вывозу и утилизации жидких бытовых отходов» от 22.12.2017 № 1254.

Так, исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в отношении услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов государственное либо иное регулирование тарифов не осуществляется. Согласно п. 10 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяется соглашением между исполнителем и потребителем в соответствии со ст. 784 Гражданского кодекса РФ. Стоимость услуг по сбору и вывозу жидких бытовых отходов устанавливается и согласовывается сторонами договора при его подписании в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Протест рассмотрен и удовлетворен, незаконное постановление отменено.

Прокуратурой Калининского района выявлен факт отсутствия в 13 муниципальных образованиях утвержденных генеральных схем очистки населенных мест. По выявленным нарушениям действующего законодательства прокуратурой района в адрес глав администраций внесено 13 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Не во всех случаях являлись достаточными меры, принимаемые органами местного самоуправления в рамках своих полномочий по пресечению фактов размещения хозяйствующими субъектами отходов производства и потребления.

Например, прокурорами Краснохолмского, Максатихинского, Молоковского, Рамешковского районов выявлены факты ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления соответствующих полномочий в рамках осуществления муниципального земельного контроля. По данным фактам в адрес глав внесены представления.

Значительное количество нарушений выявлено в деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов.

Так, соответствующие нарушения выявлены прокурорами Андреапольского, Весьегонского, Краснохолмского, Зубцовского, Молоковского районов.

Например, прокуратурой Андреапольского района установлено, что МУП «Благоустройство» принимало от населения твердые коммунальные отходы без лицензии на такую деятельность, в связи с чем, в отношении директора МУП «Благоустройство» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Прокуратурой Краснохолмского района установлено, что собираемые МП ЖКУ г. Красный Холм твердые коммунальные отходы с целью временного хранения и накопления транспортируются на соответствующую площадку, однако имеющейся лицензией деятельность, связанная с временным хранением и накоплением твердых коммунальных отходов, не предусмотрена. В связи с допущенными нарушениями требований законодательства в отношении директора МП ЖКУ г. Красный Холм возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании по факту осуществления незаконной предпринимательской деятельности по размещению отходов IV класса опасности без получения лицензии в целях извлечения прибыли. В отношении директора ООО «Жилкомсервис-3» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, с извлечением дохода в особо крупном размере).

Не оставались без внимания прокуроров нарушения, допускаемые хозяйствующими субъектами при внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду, при несоблюдении требований к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. Указанные нарушения выявлены прокурорами Московского района г. Твери, Весьегонского, Лихославльского, Оленинского, Торжкского, Западнодвинского, Удомельского, Жарковского, Калязинского, Конаковского районов.

Вопросы обеспечения законности в сфере обращения с отходами производства и потребления находятся на постоянном контроле органов прокуратуры области.