Новости

В соответствии с планом работы на первое полугодие 2018 г. межрегиональной прокуратурой с привлечением специалистов контролирующих органов проведены проверки исполнения бюджетного и природоохранного законодательства при эксплуатации гидротехнических сооружений, расположенных на территориях Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края.

Законодательством к гидротехническим сооружениям относятся ограждения хранилищ жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, в том числе, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек, от размывов на каналах и другие.

Результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем состоянии проверенных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований. В действиях собственников и эксплуатирующих организаций вскрыты факты несоблюдения требований законодательства о гидротехнических сооружениях (далее — ГТС), необеспечения полноты принимаемых мер для организации безопасности ГТС и охраны.

Установлено, что уполномоченными органами исполнительной власти субъектов возложенные полномочия в указанной сфере реализуются на ненадлежащем уровне. Не принимаются действенные меры по проведению капитального ремонта, консервации и ликвидации ГТС, не имеющих собственника или от права собственности на которые собственник отказался.

Слабо организована работа по предоставлению субсидий муниципальным образованиям по постановке их на учет, созданию условий для обеспечения безопасности ГТС при использовании водных объектов и осуществления природоохранных мероприятий, а также информирования населения об угрозе возникновения аварий на ГТС, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в том числе на Байкальской природной территории.

Муниципалитетами не обеспечиваются их надлежащее содержание и ремонт, что может стать причиной их разрушения, причинения вреда водным объектам, водным биологическим ресурсам, а также представлять опасность для человека. Ряд сооружений по техническому состоянию не выполняет предназначенных им функций и не отвечает требованиям безопасности. Также проверка показала, что в бюджетах ряда муниципальных образований на 2017-2018г.г. не закладывались средства на проведение работ по содержанию ГТС, муниципальные программы, предусматривающие мероприятия по обеспечению безопасности и охраны ГТС, не принимались.

Многочисленные нарушения выявлены прокурорами в деятельности хозяйствующих субъектов, допущенных при непосредственной эксплуатации ГТС. Например, отсутствие разрешения на эксплуатацию, отсутствие квалифицированных работников, декларации безопасности, плана ликвидации аварий, договора обязательного страхования гражданской ответственности, необходимого запаса материалов на случай возникновения аварии, расчета вероятного вреда и другие нарушения. Кроме того, ряд ГТС не поставлены на государственный кадастровый учет, права собственности на них не зарегистрировано, не проведено преддекларационное обследование.

С целью устранения выявленных нарушений, в том числе, допущенных органами исполнительной власти субъектов при реализации предоставленных им полномочий, в суд направлено 17 исков, внесено 35 представлений, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования виновные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

Устранение выявленных нарушений контролируется межрайонными прокурорами.