Новости

Статьей 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» установлены критерии для определения перечня мест массового пребывания людей (далее - Перечень) в соответствии с которыми под последними необходимо понимать территорию общего пользования поселения или городского округа либо специально отведенную территорию за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находится более пятидесяти человек.

При этом ст. 5 указанного выше Закона определены организационные основы противодействия терроризму, согласно которым на Правительство РФ возложены обязанности по установлению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей (далее - Требования), а также форма паспорта безопасности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, утверждены одноименным постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.

В соответствии с пунктом 2 Требований в перечень мест массового пребывания людей включаются объекты (территории) правообладателями которых не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии РФ.

В целях дифференциации по степени потенциальной опасности угрозы совершения террористических актов и их последствий, все места массового пребывания людей проходят процедуру их категорирования, нюансы проведения которой регламентированы разделом II Требований.

Категорирование производится межведомственной комиссией, назначенной руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или главой муниципального образования по территориальному признаку в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень.

Результаты работы комиссии в десятидневный срок со дня обследования оформляются соответствующим актом, где отражаются сведения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствии с рассматриваемыми требованиями. Соответствующий акт составляется в 6 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности).

Согласно III разделу Требований паспорт безопасности является информационно-справочным документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения и отражающим состояние антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

На каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется в 6 экземплярах паспорт безопасности.

Паспорта безопасности согласовываются с руководителями следующих территориальных органов: органов безопасности, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ и органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утверждается паспорт безопасности руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или главой муниципального образования, на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение тридцати дней со дня его разработки. Первый экземпляр согласованного и утвержденного паспорта безопасности хранится в исполнительном органе государственной власти субъекта РФ или администрации муниципального образования, остальные экземпляры отправляются на хранение в территориальные органы, осуществляющие его согласование.

Актуализация паспорта безопасности должна проходить не реже одного раза в три года.