Новости

Прокуратура Республики Коми в ходе мониторинга регионального законодательства выявила необходимость совершенствования нормативной базы, регулирующей вопросы пользования недрами.

Статьей 10.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предусмотрены основания возникновения права пользования участками недр. При этом в пункте 6 указанной ст. перечислены виды решений органа государственной власти субъекта РФ, являющихся основаниями возникновения права пользования такими участками.

В связи с необходимостью упрощения порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Федеральным законом от 26.07.2017 № 188-ФЗ в Закон «О недрах» внесены изменения.

Важно, что пункт 6 ст. 10.1 данного Закона дополнен новым абзацем. Согласно ему основанием возникновения права пользования участками недр теперь также является решение регионального органа государственной власти о предоставлении без проведения конкурса или аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой ст. 2.3 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Кроме того, с 1 января 2019 года вступят в силу положения Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в соответствии с которыми пункт 6 ст. 10.1 Закона «О недрах» дополняется еще одним новым видом решения – о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

С учетом перечисленных изменений в федеральном законодательстве в декабре прошедшего года внесены аналогичные изменения в Закон Республики Коми от 20.02.2012 № 3-РЗ «О некоторых вопросах в области пользования участками недр местного значения на территории Республики Коми».

Напомним, что в республике органом власти, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области изучения, воспроизводства, использования и охраны ресурсов недр, является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. Положение о нем утверждено постановлением республиканского Правительства от 24.08.2017 № 452. Данное Положение содержит перечень решений Министерства, принимаемых в области недропользования.

В этой связи в марте текущего года прокуратурой республики в высший орган исполнительной власти региона направлено предложение о дополнении указанного перечня новыми видами решений о пользовании участками недр местного значения в соответствии с вышеуказанными изменениями в федеральном и республиканском законодательстве.

Предложение прокуратуры учтено при принятии Правительством республики постановления от 18 мая 2018 г. № 234.