Новости

Слово для доклада Председатель коллегии – прокурор Ре6спублики Тыва Александр Боровков предоставил начальнику отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры республики Ольге Монгуш.

На коллегии отмечено, что надзор за соблюдением прав и свобод граждан должен иметь системный подход, пресекать факты незаконного применения административного задержания, штрафов и иных мер административной ответственности. Органами прокуратуры республики выявлено более 650 нарушений административного законодательства, для устранения которых внесено 58 представлений, принесено 42 протеста на незаконные постановления. Дисквалифицирован председатель администрации Тоджинского района.

В республике осуществляют деятельность 4 межрегиональных органа исполнительной власти, 11 федеральных, 27 региональных и 143 органа местного самоуправления.

За 2017 год органами административной юрисдикции рассмотрено около 47 тысяч административных материалов. Из них федеральными органами - около 23 тысяч, региональными - более 16 тысяч, комиссиями при органах местного самоуправления - около 7 тысяч. При этом судами республики рассмотрено более 18 тысяч (районными судами – около 1,5 тысячи, мировыми судами около 17 тысяч) материалов.

Самыми распространенными нарушениями административного законодательства являются: нарушения порядка и сроков привлечения лиц к административной ответственности; незаконное привлечение лиц к административной ответственности: непринятие мер по направлению материалов в службу судебных приставов и привлечению лиц за неуплату штрафа; процессуальные нарушения при проведении досмотров граждан, изъятий вещественных доказательств, составлении протоколов.

Нарушения административного законодательства допускаются и федеральными органами. Так, несмотря на вступившие с 4 июля 2016 года в законную силу положения ст. 4.1.1. КоАП РФ, налоговыми инспекциями при рассмотрении административных дел в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территориях Чаа-Хольского, Дзун-Хемчикского и Кызылского районов, обстоятельства применения административного наказания в виде предупреждения не рассматриваются, а применяются административные штрафы.

В деятельности судебных приставов выявлены нарушения порядка и сроков привлечения лиц к административной ответственности. Так, в Тоджинском районе к административной ответственности без основания по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ (нарушение законодательства об исполнительном производстве) привлечено 54 лица, при этом протоколы составлены по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Не отвечает требованиям административного законодательства контроль органов административной юрисдикции за уплатой штрафов. Проверками выявлено более 127 фактов непринятия органами административной юрисдикции мер по своевременному направлению материалов в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов и отсутствия мер по привлечению винновых лиц к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Наибольшее число таких нарушений допускается органами внутренних дел и Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях органов местного самоуправления.

Органами внутренних дел республики допускаются случаи привлечения к административной ответственности лиц, совершивших уголовные преступления. Только в 2017 году и за отчетный период текущего года прокуратурой опротестовано 4 постановления по делам об административных правонарушениях. По ним в дальнейшем возбуждены 3 уголовных дела, один административный материал направлен на новое рассмотрение в мировой суд.

На коллегии принято решение, направленное на активизацию надзорной деятельности за соблюдением прав граждан при привлечении их к административной ответственности органами административной юрисдикции.

В работе коллегии участвовали заместитель председателя Верховного суда Республики Тыва Алекмаа Салчак, министр внутренних дел по Республике Тыва Александр Щур, а также и.о. начальника отдела организации охраны общественного порядке и взаимодействия с органами исполнительной власти Министерства Орлан Сарыгбай, руководитель Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва Вероника Суге-Маадыр и ее заместитель Шолбана Олчейбен, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Омак Достай и начальник отдела организации дознания этой службы Делег Монгуш, прокуроры районов, г. Кызыла, Кызылский межрайонный прокурор.