Органами прокуратуры области проведены проверки торгово-развлекательных, культурно-досуговых центров, объектов культуры и спорта, иных мест с массовым пребыванием взрослого населения, детей.
Прокурорами совместно со специалистами уполномоченных органов пожарного, строительного надзора проверено 322 объекта. Из них 302 объекта эксплуатировались с многочисленными нарушениями законодательства о пожарной безопасности, градостроительного законодательства. В целях устранения нарушений прокурорами принят комплекс мер реагирования, в том числе в суд направлено 105 исковых заявлений с требованиями об обязании владельцев устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Учитывая характер выявленных нарушений, которые создавали реальную угрозу жизни и здоровью граждан, прокурорами при предъявлении исков инициировался вопрос о запрете эксплуатации зданий. Всего судами по требованию прокуроров городов Иркутска, Усть-Кута, Черемхово, Аларского, Заларинского, Куйтунского, Октябрьского, Свердловского, Падунского, Иркутского районов вынесены решения о запрете эксплуатации 16 объектов.
Основанием для подобных ограничений для торгово-развлекательных центров в г. Иркутске послужило неработоспособное состояние или вовсе отсутствие автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей, ненадлежащий уровень сигнала системы оповещения и управления эвакуацией, расположение помещений с массовым пребыванием детей с нарушением установленных требований.
К примеру, прокуратурой Иркутского района в двух торгово-развлекательных центрах были выявлены грубые многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в виде отсутствия автоматической пожарной сигнализации, эвакуационных выходов, источников наружного пожаротушения и первичных средств и др. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании. В связи с чем, прокурором района в суд направлен иск о приостановлении деятельности до полного устранения всех выявленных нарушений. До судебного разбирательства приняты обеспечительные меры в виде запрета эксплуатации проверенных объектов. Также, прокуратурой района возбуждено 7 дел об административных правонарушениях в отношении собственников и арендаторов помещений здания.
Кроме того, материалы проверки прокурора района послужили основанием для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 238 УК РФ в отношении индивидуального предпринимателя, которым осуществлялось оказание услуг в детской игровой комнате с нарушениями требований пожарной безопасности. Дело находится на рассмотрении в суде.
Также прокурорами выявлялись нарушения в виде отсутствия необходимых противопожарных преград, автоматической пожарной сигнализации в отдельных помещениях, хранения горючих материалов.
Прокурором Ленинского района установлено, что в некоторых торгово-развлекательных центрах, имеющих досуговые детские организации, игнорируются требования пожарной безопасности. Собственниками указанных объектов и арендаторами помещений не была обеспечена работоспособность систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управление эвакуацией людей при пожаре, не проводились эксплуатационные испытания отдельных элементов, допускалось хранение горючих материалов и прочее. Прокуратурой района в адрес руководителей 5 организаций внесены представления об устранении нарушений. Решается вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Тайшетским межрайонным прокурором выявлены нарушения в детском развлекательном центре. В помещении не проведена обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом, помещение холла не оборудовано установками автоматической пожарной сигнализацией; для пожаротушения объект не обеспечен противопожарным водоснабжением и т.д. Аналогичные нарушения в детских досуговых организациях выявлены прокурорами Куйбышевского, Октябрьского районов г.Иркутска, г. Черемхово, Зиминским, Усть-Илимским межрайонными.
При проверке объектов спорта прокурорами г. Шелехова, Ленинского района г. Иркутска выявлено, что расход воды внутреннего противопожарного водопровода не соответствует требованиям пожарной безопасности; допускается хранение горючего материала, ширина эвакуационных выходов не ответствует установленным требованиям, отсутствует обозначение путей эвакуации. Прокурорами приняты меры к устранению нарушений.
Прокурорами Балаганского, Баяндаевского, Боханского, Катангского, Качугского, Осинского, Усть-Удинского, Эхирит-Булагатского районов, г. Саянска проверены детские игровые комнаты, сельские дома культуры, библиотеки, школы дополнительного образования, спортивные школы. Выявлены нарушения в виде отсутствия рабочей автоматической пожарной сигнализации, эксплуатации электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, отсутствия наружного противопожарного водоснабжения, табличек, указывающих направление движения при пожаре, захламления эвакуационных выходов, отсутствие необходимого количества эвакуационных выходов и др.
В рамках настоящей проверки прокурорами давалась оценка деятельности организациям, оказывающим охранные услуги на проверяемых объектах, результаты которой свидетельствуют об определенных упущениях.
К примеру, прокурором г. Ангарска приняты меры к охранной организации в связи с не принятием мер по информированию персонала и посетителей объекта охраны об условиях пропускного режимов, отсутствием уведомления о начале оказания охранных услуг в орган внутренних дел.
По указанным фактам прокурором города в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений законодательства о частной охранной деятельности. Управлением Росгвардии граждане, не имеющие правового статуса частного охранника, директор организации привлечены к административной ответственности.
Аналогичные меры реагирования в отношении охранных предприятий приняты прокурорами г. Иркутска, Свердловского района г. Иркутска.
В настоящее время органами прокуратуры обеспечивается контроль за фактическим устранением выявленных в ходе проверок нарушений.