Новости

Прокуратура Омской области провела проверку соблюдения требований законодательства при реализации государственных и муниципальных программ, направленных на поддержку социального и экономического развития региона и населения, в том числе при заключении контрактов для государственных и муниципальных нужд, исполнении заказчиками обязанности по своевременной оплате контрактов (договоров).

В ходе надзорных мероприятий установлено, что при реализации указанных программ в регионе допускаются многочисленные нарушения закона.

Так, вопреки бюджетным нормам программы ряда муниципальных районов не были приведены в соответствии с решениями о местных бюджетах.

В половине всех муниципальных районов региона органами местного самоуправления не проводилась оценка эффективности муниципальных программ.

При этом в Саргатском, Тевризском, Одесском, Москаленском и Называевском районах не были регламентированы порядки проведения оценки эффективности реализации программ, а также критерии такой оценки.

Установлены факты предоставления с нарушением требований бюджетного законодательства субсидий и грантов в рамках государственных программ в сферах сельского хозяйства, труда и занятости населения на сумму свыше 5 млн руб., отсутствия надлежащего внутреннего финансового контроля и аудита.

В Таврическом, Седельниковском, Полтавском и Москаленском районах выявлены факты хищений сельхозтоваропроизводителями бюджетных средств, предоставленных им в виде субсидий и грантов, на сумму свыше 2,3 млн руб. В этой связи прокуроры материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направили в следственные органы. В настоящее время возбуждены 2 уголовных дела, по которым осуществляется расследование.

Также следствием возбуждены уголовные дела по фактам мошенничества с целью незаконного получения субсидий на оснащение (оборудование) рабочих мест работающих инвалидов в рамках региональной программы в сфере труда и занятости населения по материалам Калачинского межрайонного прокурора и прокурора Крутинского района.

Отмечено, что органами власти при реализации государственных и муниципальных программ допускались случаи неустановления обязательных к участникам требований и ограничений, предъявления к ним необоснованных требований, неправомерного допуска участников, неверного выбора способа определения поставщика, осуществления закупок без проведения конкурентных процедур, несоблюдения предусмотренного федеральным законом объема закупок у субъектов малого предпринимательства, а также социально ориентированных некоммерческих организаций.

Так, постановлением Министерства финансов Омской области по материалам проверки Калачинского межрайонного прокурора первый заместитель главы администрации района привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ в связи с заключением в нарушение требований закона дополнительного соглашения об изменении порядка и сроков оплаты муниципального контракта на приобретение жилых помещений в строящемся многоквартирном доме.

Для стабильной социально-экономической ситуации в регионе большое значение имеет соблюдение федерального законодательства по оплате государственных, муниципальных контрактов и договоров.

Мерами прокурорского реагирования общий размер просроченной кредиторской задолженности в 2017 году, 1-м квартале 2018 года снижен на сумму более 600 млн руб.

Органами прокуратуры области в деятельности органов финансового контроля области, муниципальных органов финансового контроля ряда районов выявлены случаи непринятия мер по составлению протоколов об административных правонарушениях при наличии к тому оснований, ненаправления материалов для решения вопроса о составлении протоколов об административных правонарушениях в уполномоченные органы, а также отсутствия контроля за рассмотрением внесенных представлений, предписаний, фактическим устранением нарушений.

Прокурорами нескольких районов региона установлено, что органами внутреннего муниципального финансового контроля проверочные мероприятия не проводились.

В ходе проверки отмечено, что органами местного самоуправления не реализовано право на создание муниципальных контрольно-счетных органов в 15 муниципальных районах области.

По результатам проверки в целях устранения более 3,6 тыс. выявленных нарушений прокуроры внесли свыше 1,6 тыс. актов прокурорского реагирования.

Общая сумма выявленных прокурорами финансовых нарушений превысила 39 млн руб.

Устранение всех выявленных недостатков в работе находится на контроле прокуратуры.

Результаты проверки были обсуждены на заседании коллегии прокуратуры области с участием руководителей УФК по Омской области, Контрольно-счетной палаты Омской области, региональных министерств финансов, здравоохранения, сельского хозяйства и продовольствия, главных управлений финансового контроля и государственной службы занятости области, Мэра города Омска.