Новости

Проведенные в 20 районах края проверки показали, что повсеместно учреждениями здравоохранения не соблюдаются лицензионные условия, порядки и стандарты оказания медицинской помощи. Имеют место дефицит лекарственных средств, отпускаемых бесплатно, недостаток медицинского оборудования, проблемы с укомплектованием врачебных штатов.

Во многом причиной такой ситуации является недостаточность финансирования соответствующих государственных обязательств. В частности, на обеспечение отдельных категорий граждан лекарствами и медицинскими изделиями в бюджетах предусмотрено 20% средств от потребности; на питание беременных, кормящих матерей и детей до 3 лет – 10%; на приобретение оборудования и иных основных средств – 9%; на капитальный ремонт – 1,5%.

Отсутствие лекарственных средств прокурорами выявлено для большинства групп населения. Врачи необоснованно отказывают в выписке препаратов льготным категориям граждан, а выписанные рецепты зачастую ставятся в длительную очередь ожидания.

Так, с прошлого года педиатром ГУЗ «Акшинская ЦРБ» при наличии показаний более чем у 20 детей до 3 лет жизни не выписано ни одного рецепта. В ГУЗ «Александрово-Заводская ЦРБ» такие рецепты выдавались лишь при наличии лекарств в аптеке. Пациенты ГУЗ «Сретенска ЦРБ» и ГУАЗ «Краевая больница № 4» в г. Краснокаменске приобретали лекарства за свой счет. Аптекой ГУЗ «Карымская ЦРБ» в отложенном порядке рецепты отоваривались спустя 3 месяца после выписки.

В этой связи прокурорами налажена индивидуальная судебная защита прав граждан, в суды предъявлено более 300 заявлений. В суд направлено заявление в интересах более 14,5 тыс. лиц, больных сахарным диабетом, о понуждении к обеспечению их лекарствами препаратами.

Кроме того, установлено наличие в больницах и аптеках медицинских препаратов с истекшим сроком годности, отсутствие их минимального ассортимента, гарантируемого законом, недостоверность сведений единой информационной системы о якобы полученных льготниками лекарствах.

Такая же ситуация установлена в сфере иммунизации населения. На закупку иммунобиологических препаратов в бюджете заложено 7% средств от потребности. В 6 учреждениях пресечены нарушения требований, предъявляемых к размещению прививочных кабинетов и их состоянию, порядку хранения инъекций, проведения прививок.

В больницах Забайкальского, Красночикойского и Улетовского районов выявлены факты оказания помощи по линии онкологии, детской стоматологии и эпидемиологиии без специального разрешения (лицензии).

В 11 районах края вскрыты нарушения, связанные с неукомплектованностью выездных бригад скорой помощи, отсутствием в полном объеме оборудова­ния и лекарств в автомобилях скорой помощи, факты несоблюдения временных показателей выезда бригад скорой. В ряде районов её приходилось ждать до 4 часов. На станции скорой помощи п. Курорт-Дарасун на момент проверки вовсе отсутствовал медицинский работник, обязанный принимать и передавать поступающие вызовы.

Негативно сказывается на качестве оказания медицинской помощи неукомплектованность учреждений врачами и средним медицинским персоналом. На 01 января только по врачам дефицит кадров в районных больницах составил 248 единиц.

Это, как показали проверки, также приводит к наличию очередей к специалистам. Так, сроки ожидания приема терапевтом в ГУЗ «Сретенская ЦРБ» с момента обращения пациента превышали 1 месяц. В ГУЗ «Читинская ЦРБ» к эндокринологу, кардиологу и неврологу можно попасть также спустя месяц после записи, длительность ожидания отмечена на ультразвуковые исследования и процедуры ФГС.

В Акшинском и Тунгокоченском районах и вовсе в связи с неукомплектованием штатов не работает 6 фельдшерско-акушерских пунктов.

Одним из условий роста дефицита кадров на селе является нарушение прав медицинских работников Министерством здравоохранения края на получение выплаты по программе «земский доктор».

Распространенности нарушений способствует низкая эффективность мероприятий по контролю со стороны названного Министерства и Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

К примеру, фондом не налажен надлежащий контроль за устранением выявленных нарушений. Как правило, ревизоры отслеживают только восстановление суммы нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, устранение нарушений качества и доступности оказания медицинской помощи оставляют без внимания.

В учреждениях также вскрыты нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе при формировании аукционной и конкурсной документации, определении начальной (максимальной) цены контрактов, факты совершения сделок без торгов.

Всего с 2017 года и в ходе настоящей проверки в этом направлении выявлено свыше 1,2 тыс. нарушений, в связи с чем внесено 129 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности по инициативе прокуроров привлечено 163 лица, в суды в защиту прав граждан направлено 394 заявления.

Принятым коллегией прокуратуры края решением предусмотрены дополнительные мероприятия, направленные на защиту конституционных прав граждан на охрану здоровья, в том числе проведение контрольных проверок.

Информацию предоставил начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Александр Трухин.