Прокуратура области провела проверку публикации, размещенной 12.03.2018 на интернет-сайте информационного агентства «Весьма» – «Коррупция в Магаданской области: от губернатора до Минвостокразвития».
Установлено, что по состоянию на 16.03.2018 в Магаданской области не созданы территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). 30 сентября 2016 года Правительством Магаданской области в Минвостокразвития России направлена заявка на создание территории опережающего развития «Тенькинский горно-промышленный кластер».
По результатам рассмотрения заявки Минвостокразвития России предложено Правительству Магаданской области провести работу по привлечению в ТОСЭР инвесторов и доработке программы развития ТОСЭР «Тенькинский горно-промышленный кластер».
Других заявок на создание ТОСЭР на территории Магаданской области в соответствии с законом № 473-Ф3 в уполномоченный федеральный орган не направлялось.
Основной причиной отсутствия ТОСЭР на территории Магаданской области является действие на наиболее заселенной и освоенной части области режима Особой экономической зоны.
В соответствии с Законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» ТОСЭР не может создаваться в границах особой экономической зоны или зоны территориального развития. В состав ТОСЭР не может входить особая экономическая зона или зона территориального развития.
На территории действия режима Особой экономической зоны проживает 80% населения области и зарегистрировано 86% всех хозяйствующих субъектов.
Основные замечания уполномоченного федерального органа по двум заявкам на создание ТОСЭР в малоосвоенных, отдаленных частях территории Магаданской области сводились к недостаточному количеству резидентов и отсутствию долгосрочных перспектив существования ТОР, поскольку программы развития на этих территориях предполагают лишь отработку месторождений.
Между тем, ТОСЭРы создаются в целях ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Таким образом, правовой режим ТОСЭР представляет собой установленный в соответствии с федеральным законодательством в границах Территории благоприятный режим осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, выраженный, в частности, в налоговых льготах, особых таможенных процедурах, льготах по аренде земли и др.
На основании изложенного, направление Правительством Магаданской области в Минвостокразвития России заявки на создание территории опережающего социально-экономического развития «Тенькинский горно-промышленный кластер» не противоречит действующему законодательству.
Кроме того, исходя из сведений, полученных из УЭБ и ПК УМВД России по Магаданской области, информации о нарушениях коррупционной направленности, применительно к указанной ст. , не имеется.
Таким образом, основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.