Новости

Сегодня в прокуратуре Республики Татарстан под председательством Илдуса Нафикова состоялось расширенное заседание коллегии, на котором были подведены итоги деятельности органов прокуратуры Республики Татар­стан за 2017 год и определены задачи по ук­реплению законности и правопо­рядка на 2018 год.

В работе коллегии приняли участие Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан Ренат Тимерзянов, директор Казанского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ Фарид Хисамутдинов, заместитель начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе Евгений Панчук, руководители республиканских министерств, ведомств и правоохранительных органов, руководителей структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур.

Оперативные работники городских, районных и специализированных прокуратур участвовали в заседании в режиме видеоконференции.

Первая часть заседания проходила в открытом режиме, с участием аккредитованных представителей СМИ.

С основным докладом выступил прокурор Республики Татарстан Илдус Нафиков. По словам главы надзорного ведомства, 2017-й год подверг серьезной проверке на прочность систему социального и экономического управления республики. «Мы столкнулись с многочисленными разнонаправленными вызовами. Их последствия, несмотря на принятые меры по преодолению негативных явлений, будут ощущаться и в текущем году». Среди основных проблем Илдус Нафиков выделил банковский кризис, вопросы преподавания родных и государственных языков, сложное окончание программы ликвидации аварийного жилья, неразрешенные вопросы дольщиков. «Все это развивалось на фоне растущего запроса населения на законность и справедливость», - отметил прокурор республики (полный текст доклада доступен по ссылке).

С докладами о положительном опыте организации работы также выступили: прокурор г. Набережные Челны Александр Евграфов («Обеспечение прокурорского надзора в условиях преобладающей трудозанятости населения в промышленной сфере на примере г. Набережные Челны»), Азнакаевский городской прокурор Ильшат Назмиев («Обеспечение прокурорского надзора на территории муниципального образования в условиях преобладающей трудозанятости населения в нефтяной отрасли»), прокурор Балтасинского района Айрат Низамиев («Обеспечение прокурорского надзора в Балтасинском муниципальном районе при наличии основной трудозанятости населения в сельском хозяйстве»).

С приветственным словом выступил Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. После этого он вручил отличившимся прокурорским работникам государственные награды. Медалью «За доблестный труд» награждён начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры республики Ринат Латыпов. Почетного звания «Заслуженный юрист Республики Татарстан» удостоена заместитель прокурора Тетюшского района Татьяна Хазова. Благодарностью Президента Республики Татарстан отмечен начальник отдела программного и технологического обеспечения управления правовой статистики прокуратуры республики Ленар Камалов.

Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан Ренат Тимерзянов вручил Благодарственные письма Полномочного представителя Президента РФ по Приволжскому федеральному округу старшему помощнику прокурора Республики Татарстан по взаимодействию со средствами массовой информации Руслану Галиеву и заместителю прокурора города Казани Сергею Урванцеву.

Во второй части коллегии выступил заместитель начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе Евгений Панчук.

С докладами по направлениям деятельности выступили заместители прокурора Республики Татарстан, после чего были заслушаны отчёты ряда городских и районных прокуроров. Также состоялось награждение работников прокуратуры - победителей ежегодного конкурса профессионального мастерства.

Участниками коллегии отме­чено, что в истек­шем году усилия прокуроров были со­средоточены на за­щите конституционных прав и сво­бод человека и гражда­нина, прав субъектов предпринимательской деятельности, обеспечении закон­ности в социальной сфере, повышении эффективности противодействия пра­вонарушениям и преступлениям. Основными приоритетами надзорной дея­тельности прокуратуры являлись решение социально-экономических проблем и задач, поставленных руководством страны.

Прокурорами при осуществлении надзора за исполнением федераль­ного законодательства выявлено более 48 тысяч нарушений законов. С целью их уст­ранения внесено около 16 тысяч представлений, по результатам рас­смот­рения которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 17 тысяч ви­новных лиц. На незаконные правовые акты принесено 6 220 протес­тов, в суды на­прав­лено 9 106 исков (заявлений), подавляющее большин­ство из ко­торых удовлетворено или прекращено ввиду доброволь­ного удовле­тво­рения тре­бований прокурора. По инициативе прокуроров к администра­тив­ной ответ­ственности привлечено свыше почти 3 тысяч лиц, предос­тережено о недопусти­мости нарушения закона более 1,4 тысяч должностных лиц. По ма­те­риалам прокурор­ских проверок возбуждено 279 уголовных дел.

В ходе организации надзора за законностью правовых актов повышенное внимание уделялось вопросам защиты социальных прав граждан, оказанию го­сударственных услуг, регламентации взаимоотношений административных ор­ганов и субъектов предпринимательской деятельности. Оспорено 3 925 норма­тивных правовых актов республиканских и муниципальных органов власти, противоречивших федеральному законодательству. На проектном уровне пре­сечено принятие 122 нормативных правовых актов органов государственной власти и 1 613 актов органов местного самоуправления.

Осуществлен комплекс мер, направленных на обеспечение законности и свободы экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Пресечено более 2 тысяч нарушений прав предпринимателей, в том числе в результате противоправных, незаконных действий чиновников в отношении предприни­мателей. По инициативе прокуроров к различным видам ответственности при­влечено более 1 тысячи должностных лиц, погашены долги перед предприни­мателями по исполненным государственным и муниципальным контрактам на сумму более 70 млн. рублей, запущен интернет-портал «Проверенный бизнес».

Особое внимание уделялось решению экологически значимых проблем, в том числе вопросам использования и охраны водных объектов, сохранения водных биоресурсов, охраны атмосферного воздуха, безопасного обращения с промышленными и бытовыми отходами, обеспечения пожарной безопасности в лесах, соблюдения режима особо охраняемых природных территорий. Эта работа строилась во взаимодействии с территориальными и транспортными прокуратурами, правоохранительными и контролирующими органами. На межведомственных совещаниях рассматривались вопросы повышения эффек­тивности противодействия правонарушениям в сфере экологии.

Особое внимание уделялось вопросам защиты интересов вкладчиков «Татфондбанка» и «Интехбанка», прав обманутых дольщиков. Крайне акту­альной продолжает оставаться проблема исполнения алимент­ных обязательств.

Мерами прокурорского реагирования удалось защитить права граждан, получавших заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Взыскана задолженность по заработной плате на предприятиях сельскохозяй­ственной отрасли на сумму более 250 млн рублей. Защищены трудовые права работников предприятий, признанных банкротами. Общая сумма погашенной задолженности по заработной плате мерами прокурорского реагирования со­ставила более 520 млн рублей.

Принятыми мерами удалось добиться снижения производственного травматизма. Общее количество лиц, получивших производственные травмы, уменьшилось с 203 до 187 в сравнении с 2016 годом, в том числе с тяжелыми последствиями со 158 до 143 человек; со смертельным исходом с 45 до 44 че­ловек. Основными причинами, повлекшими несчастные случаи, явились не­удовлетворительное материально-техническое обеспечение безопасности труда и несоблюдение работниками правил охраны труда.

Проверками учреждений системы здравоохранения выявлено множество нарушений лицензионных требований; фактов заключения договоров с меди­цинскими работниками, не имеющими соответствующего образования, припи­сок в медицинские документы при проведении диспансеризации населения; неэффективного использования медицинского оборудования и других. Всего выявлено 622 нарушения; внесено 273 представления, по которым 414 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. По постановлениям прокуро­ров 30 должностных лиц привлечено к административной ответственности.

Требуют особого внимания прокуроров отдельные аспекты надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в том числе в части осуществления контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы служащих. Актуальным остается вопрос пресечения фактов незаконного вознаграждения должностных лиц от имени юридического лица.

В связи со значимыми спортивными мероприятиями, а также предстоящими выборами Президента РФ особую актуальность приобретают вопросы недопущения дестабилизации общественно-политической ситуации экстремистскими организациями, массовых беспорядков, а также публичных мероприятий, проводимых с нарушением законов.

Мерами, принятыми в 2017 году правоохранительными органами и орга­нами исполнительной власти республики, удалось стабилизировать ситуацию с вовлечением несовершеннолетних граждан в преступную деятельность. Вместе с тем наблюдается негативная тенденция роста преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Прокурорам необходимо обратить внимание на надлежащую координацию деятельности всех органов и учрежде­ний системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно­летних, эффективность их действий.

В текущем году прокурорами в деятельности правоохранительных орга­нов выявлено 49 992 нарушения закона, около 80% из них приходится на сферу уголовно-правовой регистрации. Продолжает оставаться актуальной проблема вынесения незаконных процессуальных решений об отказе в возбуждении уго­ловного дела. В 2017 году прокурорами поставлено на учет 1 609 укрытых пре­ступлений.

Наиболее актуальными направлениями в работе прокуроров продолжают оставаться вопросы соблюдения законов при выявлении и расследовании пре­ступлений экономической направленности, в том числе в сфере налоговых правоотношений и выплаты заработной платы. По преступлениям этой катего­рии необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение прав участников уголовного судопроизводства, в том числе защиту от незаконного администра­тивного давления на субъекты предпринимательской деятельности.

Особое внимание надлежит уделять вопросам выявления и расследова­ния преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, профилак­тике наркотизации, принуждению больных наркоманией к лечению и разобще­нию преступных групп, совершающих эти преступления бесконтактным спо­собом.

Прокуроры активно реализовали свои полномочия по устранению нару­шений гражданско-правовыми средствами, защите прав и законных интересов социально незащищенных категорий граждан, вкладчиков банка, прав в сфере трудовых отношений, защиты семьи, материнства и детства, обеспечению прав на жилище и охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с заключениями (позицией) прокуроров судами вынесено 12 395 решений (98%) от общего количества рассмотренных гражданских и административных дел обязательных категорий. По апелляционным представ­лениям прокуроров отменено 136 незаконных судебных актов.

В работе по организации приема граждан и рассмотрению их обращений прокуратурой на постоянной основе обеспечивалась доступность по­дачи обращений в письменном, устном и электронном виде, открытость орга­нов прокуратуры, а также активное освещение результатов прокурорских проверок обращений в средствах массовой информа­ции. Применялись формы личного приема граждан с использованием видеоконференц-связи, организо­вывались тематические приемы для индивидуальных предпринимателей с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в республике; по вопро­сам исполнения законов о несовершеннолетних и молодежи совместно с Упол­номоченным по правам ребенка. Районными и городскими прокурорами на по­стоянной основе организовывались выездные приемы граждан в сельские и го­родские поселения, всего ими принято 9 095 граждан.

В заключение прокурор Республики Татарстан Илдус Нафиков определил ряд принципиальных задач, направленных на активизацию работы органов прокуратуры по совершенствованию прокурорского надзора в 2018 году и активизации деятельности по защите конституционных прав и свобод граждан, обеспечению интересов общества и государства.

Фото: пресс-служба Президента Республики Татарстан