Новости

Сергей Владимирович, какова сегодня ситуация с коррупцией на Кубани? Число преступлений возросло за последние годы или, напротив, уменьшилось?

– Коррупция сегодня, впрочем, как и раньше, является одной из самых серьезных проблем государственности и мирового сообщества в целом. И наш край, к сожалению, не является исключением. В регионе еще предостаточно чиновников, которые используют свои властные полномочия исключительно в угоду собственных имущественных интересов либо «частного бюджета» аффлированных лиц.

Оценивая коррумпированность социально-экономических процессов, я не люблю говорить цифрами, поскольку они не являются панацеей в борьбе с коррупцией и не всегда отражают реальное положение дел, но все же приведу статистику, чтобы мои слова о распространенности в регионе этого антисоциального явления не были размытыми.

По данным официальной статистики за 10 месяцев текущего года в крае зарегистрировано 788 коррупционных преступлений. Здесь и факты взяточничества (286), и должностных хищений (378), и злоупотреблений (42), и служебного подлога (54). Это несколько меньше, чем выявлено за такой же период прошлого года, когда было пресечено 849 противоправных посягательств, повлекших уголовное преследование.

Однако действительные масштабы властных злоупотреблений значительно выше, чем это показывает статистика. Не ошибусь, если скажу, что коррупции сегодня в той или иной степени подвержены практически все сферы жизнедеятельности. Она имеет свои проявления везде, где имеется хоть малейшая возможность удовлетворить свой корыстный интерес с использованием должностных полномочий. Если говорить о сферах, где выявлены указанные противоправные посягательства, то значительная их часть (порядка 280) была связана с осуществлением контрольно-надзорных полномочий, разрешительных процедур, освоением бюджетных средств. При этом нечистыми на руку оставались и правоохранители, и врачи с учителями – на их долю пришлось свыше 260 преступлений.

Какой средний размер взятки? Какой рекордный?

– За 10 месяцев в регионе было пресечено 113 преступлений, связанных с получением взяток на общую сумму порядка 37,1 млн рублей, 32 из них совершены в крупном и особо крупном размерах. Средний размер незаконного вознаграждения составил 374,7 тыс рублей, а максимальный достиг 3,9 млн. рублей. Эти деньги получил один из работников регионального министерства природных ресурсов (уже бывший) за способствование в предоставлении органом власти коммерческому предприятию права пользования участком недр.

В каких сферах наибольшее количество взяточников?

– Взяточничество на сегодняшний день является одной из самых серьезных и распространенных форм коррупционного поведения. Об этом наглядно свидетельствуют не только различные соцопросы, но и статистика (цифры я привел выше).

При этом любые факты мздоимства, независимо от сферы деятельности чиновника, подрывают нормальное функционирование государственных и общественных институтов, нарушают права человека, дестабилизируют региональную экономику, порождают социальное недовольство и напряженность и, в конечном счете, недоверие к власти. Поэтому пресекать их нужно по всем направлениям и фронтам.

За неполный год в крае значительный удельный вес фактов взяточничества пришелся на долю правоохранительного блока (38), преподавателей (25), государственных и муниципальных служащих (13), контролеров (10).

Например, следственным комитетом возбуждено уголовное дело в отношении одного из работников системы МВД России, получившего взятку в размере 2 млн рублей в виде оказания услуг по ремонту квартиры. Ведется уголовное преследование руководителя следственного отдела ОВД Тихорецкого района, который получил от подозреваемого по уголовному делу денежное вознаграждение в сумме 500 тыс рублей за манипуляции с вопросом об избрании ему меры пресечения. В сентябре возбуждено дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ в отношении начальника одного из отделов налоговой инспекции Славянского района, получившего взятку в размере 1,1 млн рублей за незаконное бездействие в интересах взяткодателя. В Армавире возбуждено несколько уголовных дел за взяточничество в отношении инспектора автодорожного надзора, который мздоимничал за увод от административной ответственности хозяйствующих субъектов, а в Краснодаре – в отношении специалиста архитектуры и градостроительства, вымогавшего деньги у предпринимателей для положительного рассмотрения вопроса о размещении торговых точек.

И такие примеры не единичны.

Вспомните самые громкие коррупционные скандалы в этом году

– Я не делю результаты борьбы с коррупцией на «громкие» и «не очень». В борьбе с ней важен принцип обеспечения неотвратимости ответственности. Причем, он должен касаться представителей власти любого уровня, ищущих на службе лазейки для удовлетворения своей корысти и не спешащих без вознаграждения выполнять свои должностные обязанности, независимо от рангов и чинов. Но если говорить о масштабах «аппетита чиновников», то на сегодняшний день из 788 коррупционных преступлений, 193 совершено в крупном и особо крупном размерах либо причинивших крупный и особо крупный ущерб, возбуждено 27 дел в отношении так называемых «спецсубъектов» - лиц, обладающих специальным правовым статусом.

Например, в мае текущего года возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении бывшего заместителя губернатора региона – основанием послужил факт незаконного приобретения путем обмана права собственности на земельный участок площадью 1,7 га рыночной стоимостью неменее 25 млн рублей.С июля осуществляется уголовное преследование по ч. 6 ст. 290 УК РФ главы одного из поселений Туапсинского района, получившего незаконное вознаграждение в размере 2,3 млн рублей за предоставление в аренду земельных участков. В Брюховецком районе начальник отделения миграции местного ОВД взял с предпринимателя 2,5 млн рублей за увод его от административной ответственности, установленной за нарушение правил пребывания в России иностранных граждан и лиц без гражданства, в связи с чем его действиям дается уголовно-правовая оценка по ч. 6 ст. 290 УК РФ. Буквально недавно в суд направлено уголовное дело в отношении бывшего руководителя управления Краснодарской краевой государственной экспертизы,похитившего вверенные ему денежные средства в сумме более 24,3 млн рублей путем незаконного издания и подписания приказов о выдаче самому себе премии, дополнительной заработной платы и материальной помощи.

Борьба с коррупцией остается одной из самых злободневных российских тем. Но такое впечатление, что реальное наказание получают в основном мелкие взяточники, а крупные в большинстве своем уходят от ответственности… Так ли это?

– Я с Вами не соглашусь. Как я уже говорил, в нашей работе мы стремимся максимально обеспечить достижение одного из основополагающих принципов противодействия коррупции – неотвратимости ответственности. И в вопросах поддержания государственного обвинения по делам коррупционной направленности каких-либо исключений не делаем.

За 9 месяцев текущего года судами края с участием прокуроров рассмотрено более 260 уголовных дел, осуждено 264 коррупционера, из них к реальному лишению свободы – 57, условному – 74, штрафу – 122.

Например, в Хостинском районе г. Сочи к 7 годам лишения свободы и штрафу в размере 20 млн рублей осужден адвокат, получивший от подзащитного 2 млн рублей для их передачи судье за назначение условного срока, в Усть-Лабинске к 2 годам 4 месяцам лишения свободы и штрафу в размере 12,5 млн рублей – адвокат, предложивший своей доверительнице передать взятку в сумме 2,5 млн рублей за назначение ее дочери «мягкого» наказания за совершение преступлений в сфере экономики.

Кущевским районным судом осужден к 4 годам лишения свободы со штрафом в размере 510 тыс рублей директор унитарного предприятия, похитивший более 2 млн рублей путем неправомерного начисления себе премий и иных поощрений, Темрюкским судом – к 3 годам лишения свободы и штрафу в размере 50 тыс рублей – государственный инспектор по маломерным судам, получивший незаконное вознаграждение за увод лица от административной ответственности. Приговором Центрального районного суда г. Сочи назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы налоговому инспектору, похитившему 150 тыс рублей под предлогом не проведения камеральной налоговой проверки.

В октябре приговором Первомайского суда г. Краснодара за взяточничество в крупном и особо крупном размерах к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима со штрафом в размере 24,375 млн рублей осужден бывший руководитель регионального департамента транспорта, получивший незаконное денежное вознаграждение в общей сумме свыше 5 млн рублей за крышевание бизнеса отдельных перевозчиков. В ноябре Новопокровским районным судом с учетом мнения государственного обвинителя назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы и штрафа в размере 5 млн рублей руководителю следственного органа, получившему взятку в размере 1 млн рублей за способствование вынесению решения об отказе в возбуждении уголовного дела за смертельное ДТП. Данные приговоры еще не вступили в законную силу.

У жителей всегда было много претензий к сотрудникам полиции и ГИБДД, в частности. Работники прокуратуры на их фоне всегда выглядели более достойно. У вас проводится какой-то специальный отбор? Как часто вы совершаете «чистку кадров»?

– В соответствии с законодательством для всех служащих, независимо от вида деятельности, действует принцип единства антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений. Поэтому правила поведения у должностных лиц того или иного органа власти практически одинаковые.

В связи с этим проведение целенаправленной и планомерной работы по искоренению коррупции в системе государственного управления, начиная с отбора кандидатов на ту или иную должность, заканчивая привлечением к ответственности за коррупционное поведение, адаптации всего массива сформированной нормативной базы в каждом конкретном органе и организации с учетом специфики реализуемых функций является для нас одним из главных направлений.

При том важное значение в борьбе с данным негативным явлением, помимо повышения результативности прокурорского надзора, занимает формирование культуры и стереотипов антикоррупционного поведения внутри самой системы органов прокуратуры, работники которой являются объектом пристального общественного внимания, что обязывает к высокой нравственности, высоким морально-волевым и деловым качествам.