Новости

Прокуратура Амурской области проанализировала результаты проверки исполнения органами местного самоуправления, органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, возложенных законом полномочий по защите имущественных и жилищных прав указанной категории несовершеннолетних, лиц из их числа.

Анализ показал, что из-за низкой эффективности ведомственного контроля со стороны министерства социальной защиты населения области за исполнением органами опеки и попечительства государственных полномочий в большинстве муниципальных образований имеют место многочисленные нарушения Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, в части несвоевременного и некачественного проведения плановых проверок органами опеки и попечительства условий жизни подопечных, обеспечения сохранности их имущества.

В ряде территорий имел место формальный подход при осуществлении надзорных функций за соблюдением опекуном прав и законных интересов подопечных, в том числе расходованием денежных средств детей по назначению, за взысканием и поступлением алиментных платежей в пользу опекаемых. Выявлены факты отсутствия в личных делах опекаемых актов обследования жилищно-бытовых условий, актов сохранности жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними, допускались нарушения жилищных прав детей-сирот, выразившиеся в закреплении жилья, находящегося в собственности иных граждан; не осуществлении надлежащего контроля за целевым использованием лицами данной категории предоставленных жилых помещений по договорам специализированного найма; не внесения при наличии оснований в соответствующий список лиц, достигших возраста 14 лет, для обеспечения их впоследствии жилыми помещениями; не предоставление жилья при наступлении правовых оснований и другие.

Так, прокуратурой Благовещенского района в ходе проверки выявлены факты несвоевременного направления органом опеки и попечительства в уполномоченный орган информации о 28 детях-сиротах, поставленных на регистрационный учет, для включения в соответствующий список для предоставления жилья.

В расположенных на поднадзорной территории государственных организациях для детей-сирот отдельными прокурорами выявлены нарушения жилищных, имущественных прав воспитанников на своевременное получение материальных выплат, пенсий, алиментов, а также иные нарушения, приняты меры прокурорского реагирования к их устранению.

К примеру, прокуратурой г. Свободного в Свободненской специальной (коррекционной) школе-интернате установлено, что администрацией не соблюдаются нормы обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по количеству, сроку носки, ассортименту одежды в зависимости от сезона.

Кроме того, не осуществлялся должный контроль за сохранностью имущества, жилых помещений воспитанников, за поступлением средств на счета детей в виде алиментов, взаимодействие с органами опеки и попечительства, службой судебных приставов-исполнителей в данном направлении не налажено.

Аналогичные нарушения выявлены прокуратурой Ивановского района в Семиозерском детском доме, Дмитровском детском доме.

Всего прокурорами выявлено свыше 520 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 62 представления, приняты меры к устранению нарушений закона, 36 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в суды направлено 198 исковых заявлений в защиту нарушенных жилищных прав детей-сирот, из которых 180 рассмотрены и удовлетворены, 18 – на рассмотрении.

По искам прокуроров в текущем году предоставлено 61 жилое помещение, остальные судебные решения находятся на исполнении.

Прокуратурой области в октябре текущего года в Правительство области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты дополнительные организационные и практические меры для повышения ответственности специалистов по опеке и попечительству органов местного самоуправления, исполнения действующего законодательства в рассматриваемой сфере. Кроме того, о результатах проверки проинформированы органы исполнительной, законодательной власти области, Уполномоченный по правам ребенка в Амурской области.

Работа в названных направлениях продолжается и находится на особом контроле.