Новости

Решением Верховного Суда РФ от № АКПИ17-78 свидетельство о рождении исключено из перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги по замене паспорта гражданина РФ

Данным решением Верховный Суд РФ признал не действующим со дня вступления решения Суда в законную силу пункт 24 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного Приказом ФМС России от № 391 (далее – Административный регламент).

Верховный Суд РФ, в частности, указал, что в соответствии с пунктом 13 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от № 828 (далее – Положение о паспорте гражданина РФ), для замены паспорта гражданин представляет заявление по установленной форме; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 x 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 указанного Положения основания для замены паспорта.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги изложен в пунктах 23-30.3 Административного регламента. Пунктом 24 Административного регламента в их числе предусмотрено свидетельство о рождении, при этом содержание пункта непосредственно не указывает, в целях получения какой из двух государственных услуг (выдача или замена паспорта) необходимо представлять свидетельство о рождении.

Из анализа таких норм следует, что пункт 23 Административного регламента не разделяет административные процедуры по выдаче и замене паспорта, несмотря на различие соответствующих государственных услуг, а пункт 30 применительно к государственной услуге по замене паспорта не исключает обязанности гражданина представлять документ, в том числе предусмотренный пунктом 24 (свидетельство о рождении).

Согласно выводам Верховного Суда РФ, в системе действующего правового регулирования пункт 24 Административного регламента, в мере, позволяющей относить свидетельство о рождении к документам, необходимым для предоставления государственной услуги по замене паспорта гражданина РФ, противоречит пункту 13 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от № 828 (далее – Положение 828), имеющему большую юридическую силу.