Новости

26 апреля 2015 года под председательством прокурора края М.М. Савчина проведено межведомственное совещание, на котором обсуждено состояние законности в сфере исполнения законодательства о профилактике безнадзорности несовершеннолетних и жестокого обращения с ними.

В работе совещания приняли участие Уполномоченный по правам ребенка в крае, представители ГУ МВД России по краю, ГСУ СК России по краю, министерств образования, здравоохранения, социальной политики края, органов местного самоуправления, заместитель председателя краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На совещании отмечено, что правоохранительными органами ежегодно регистрируется значительное число насильственных преступлений, совершаемых против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и имущества несовершеннолетних. За 2015 год их число возросло на 8% и составило 1819 преступлений, при этом 76 потерпевшим детям причинен тяжкий вред здоровью, 59 - погибло, в том числе, 2 - убиты, 26 - смерть причинена по неосторожности, почти 800 преступлений - побои (при этом каждое четвертое преступление совершено в семьях родителями, иными лицами, проживающими с несовершеннолетними).

Совершению преступлений в отношении детей способствует ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по их воспитанию и содержанию.

Действующим законодательством предупреждение безнадзорности несовершеннолетних и жестокого с ними обращения, своевременное выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, проведение с ними реабилитационной работы, оказание социальной помощи возложено на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, органы внутренних дел, а также органы и учреждения системы социальной защиты, здравоохранения, образования.

Органами исполнительной власти края разработан комплекс мер, направленных на обеспечение территориальными органами и учреждениями системы профилактики неукоснительного исполнения возложенных на них полномочий по защите прав детей.

Однако прокурорскими проверками установлены факты несвоевременного выявления и постановки на учет неблагополучных семей, не обеспечения постоянного мониторинга обстановки в них, что приводило к запоздалому изъятию детей, уже физически и морально пострадавших и, как правило, нуждающихся в медицинской помощи.

Одной из причин сложившейся ситуации является то, что рядом территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав не налажено взаимодействие субъектов профилактики.

Отмечено, что органами предварительного расследования не всегда обеспечено качественное и своевременное проведение доследственных проверок и расследование уголовных дел. Более 700 принятых органами внутренних дел постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел по фактам совершения насильственных преступлений в отношении детей было отменено прокурорами, по результатам дополнительных проверок возбуждено 69 уголовных дел.

Органами внутренних дел не принимается достаточных мер к привлечению родителей к уголовной ответственности за жестокое обращение с детьми. Всего зарегистрировано 13 таких преступлений, в тоже время более 1000 граждан было лишено родительских прав по этим основаниям.

Для устранения 2 тысяч нарушений закона, выявленных в истекшем году и 1 квартале 2016 года, прокурорами внесено 293 представления. По требованию прокуроров 113 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. В суды направлено более 100 исков о взыскании в пользу несовершеннолетних компенсации причиненного преступлением морального вреда на общую сумму около 5 млн. руб.

По итогам совещания выработаны мероприятия, выполнение которых позволит повлиять на укрепление законности и правопорядка, улучшение взаимодействия субъектов профилактики по противодействию безнадзорности несовершеннолетних и жестокого обращения с ними. Прокурором края поставлена задача всем ведомствам обеспечить принятие своевременных мер по защите прав и интересов детей, родители которых уклоняются от их воспитания и содержания, добиваться наказания каждого лица, действиями либо бездействием которых причинен вред жизни и здоровью ребенка, не допуская фактов волокиты при принятии решений.

Исполнение законодательства, направленного на профилактику безнадзорности несовершеннолетних, жестокого с ним обращения находится на личном контроле прокурора края.