Татарская природоохранная межрайонная прокуратура провела проверку исполнения лицензионного законодательства в сфере недропользования. Поводом для прокурорского вмешательства стало обращение ряда руководителей предприятий-недропользователей.
Установлено, что региональным министерством экологии и природных ресурсов в лицензионные соглашения, заключаемые после выдачи лицензии, включено условие, предусматривающее возложение на лицензиата обязанности по обеспечению перевода земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности.
Между тем, согласно Земельному кодексу РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, органами исполнительной власти субъектов РФ. В обязанности заинтересованного лица входит лишь направление ходатайства о переводе земель из одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
Таким образом, недропользователь фактически не мог исполнить данное условие, что, в свою очередь, создавало условия для привлечения лицензиата к административной ответственности за нарушение лицензионного соглашения, приостановления действия лицензии, а в дальнейшем, и его прекращения. Тем самым нарушались права и законные интересы недропользователей, направленные на осуществление законной предпринимательской деятельности.
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения в адрес министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан представления с требованием об исключении из лицензионных соглашений незаконных условий.
Акт прокурорского реагирования находится на стадии рассмотрения.
**тпо