Акушинский районный суд по административному исковому заявлению прокурора района признал незаконным решение Собрания депутатов сельского поселения «село Бутри» от 18.08.2015 «Об утверждении структуры администрации сельского поселения «село Бутри» и введения новой единицы должности муниципальной службы – заместителя главы администрации по общим вопросам».
Указанным решением собрания депутатов утверждена новая структура администрации села «Бутри», введена новая единица должности муниципальной службы – заместитель главы администрации по общим вопросам. Приказом главы села на эту должность назначен житель района.
При этом, органами местного самоуправления были превышены предоставленные им полномочия, поскольку в требований Устава села «Бутри», изменение структуры администрации повлекло финансирование администрации сельского поселения и ее органов из средств бюджета муниципального образования в нарушение утвержденного сельского собранием депутатов бюджета и выделенными расходами на управление.
Согласно постановлению главы села о принятии и утверждении бюджета на 2015 год, органы местного самоуправления не вправе принимать в 2015-2017 г.г. решение по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования, а также расходов на их содержание.
Кроме того, нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2015-2017 г.г., а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным ст. м местного бюджета и только после внесения соответствующих изменений в данное постановление.
Таким образом, Собрание депутатов села незаконно внесло изменения в структуру администрации, финансовое обоснование и лимит бюджетных дотаций на содержание администрации не учтены, решение принято с явным превышением должностных полномочий.
Решение суда об удовлетворении требований прокурора ответчиком было обжаловано в апелляционном порядке.
Согласившись с позицией прокуратуры республики, апелляционная инстанция Верховного суда РД решение суда оставила без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.