Исходя из норм действующего законодательства, органы местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий обязаны принимать меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Так, для безопасности функционирования расположенных на их территориях гидротехнических сооружений, они обязаны создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Вместе с тем, как установлено проверкой, поведённой прокуратурой Токарёвского района, во всех сельсоветах отсутствовал материальный резерв на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Администрациями сельсоветов не принимались меры по информированию населения о возможной обстановке при весеннем половодье.
Всё это, в случае возникновения «большой воды» в период весеннего паводка, могло повлечь причинение вреда имуществу населения.
Для устранения причин и условий, способствовавших выявленным нарушениям, прокуратурой главам сельсоветов и главам администраций сельсоветов внесены представления, в которых потребовано рассмотреть вопрос об ответственности виновных в этом должностных лиц.