По поручению Генеральной прокуратуры РФ прокуроры субъектов РФ в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов провели проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве при взыскании штрафов с юридических лиц, допустивших правонарушения коррупционной направленности.
Установлено, что вопреки п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» и ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» некоторые территориальные органы ФССП России не принимали должные меры по принудительному исполнению судебных решений о взыскании штрафов.
Проведенными органами прокуратуры проверками в 21 территориальном органе ФССП России выявлены факты длительного непринятия к производству исполнительных документов, неполного и несвоевременного осуществления исполнительных действий, неприменения мер принудительного характера, непривлечения виновных в совершении коррупционных правонарушений юридических лиц к административной ответственности за неуплату административных штрафов.
Так, по постановлению Рыбинского городского прокурора Ярославской области юридическое лицо привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в размере 1 млн руб. Соответствующее постановление суда вступило в законную силу в конце декабря 2014 г. По истечении установленного законом срока оплаты штрафа в добровольном порядке это постановление в марте 2015 г. поступило в Заволжский РОСП города Ярославля, где в нарушение требований ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» более трех месяцев не принималось решение о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, не осуществлялись и исполнительные действия.
Судебные приставы УФССП России по Рязанской области в рамках исполнительного производства о взыскании с одного из обществ штрафа в размере 1 млн руб. с февраля по август 2015 г., то есть в течение полугода, не выполнили ни одного исполнительного действия.
В Краснодарском крае судебные приставы-исполнители длительное время не предпринимали меры к установлению имущественного и финансового положения ряда должников – юридических лиц. Это привело к непоступлению в бюджет 10 млн руб. В связи с утратой исполнительного документа в отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара более полугода не возбуждалось исполнительное производство о взыскании штрафа с общества с ограниченной ответственностью.
Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что органы ФССП России ненадлежащим образом исполняют установленные законом обязанности по контролю за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц, что препятствует реализации основного принципа противодействия коррупции – неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
В связи с этим Генеральная прокуратура РФ внесла директору Федеральной службы судебных приставов представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве и о противодействии коррупции.
По результатам его рассмотрения директором ФССП России приняты меры к устранению допущенных нарушений. В адрес руководителей территориальных органов направлено поручение об организации личного контроля за исполнением судебных решений по делам об административных правонарушениях коррупционной направленности, 13 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.