Новости

При осуществлении в 2015 году надзора в сфере исполнения законодательства о налогах и сборах органами прокуратуры края проводились проверки по вопросам принятия органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов в налоговой сфере; соблюдения налоговыми органами прав и законных интересов налогоплательщиков при осуществлении налогового контроля, своевременности взыскания задолженности по налоговым платежам, применении мер ответственности за допущенные правонарушения, исполнении требований закона при наложении ареста на имущество налогоплательщиков-организаций, эффективности осуществления валютного контроля.

Прокурорами пресекались нарушения, допускаемые представительными и исполнительными органами краевого и муниципального уровня при разработке и принятии несоответствующих требованиям федерального законодательства нормативных правовых актов анализируемой категории; в действиях налоговых органов выявлялись нарушения при исчислении налогов, привлечении к административной ответственности, факты несвоевременности мер принудительного взыскания недоимки по налоговым платежам, направления уведомлений, требований, материалов в правоохранительные органы.

Так, прокурором г. Красноярска выявлен факт несвоевременности действий МИФНС России по краю по крупнейшим налогоплательщикам по принудительному взысканию недоимки по налогам и сборам в общей сумме более 45 млн руб., образовавшейся в ОАО «Тоннельный отряд № 18».

При наличии крупной суммы кредиторской задолженности, отрицательном бухгалтерском балансе предприятия, налоговым органом достаточных мер к принудительному взысканию платежей в бюджет не принималось. В нарушение требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», меры по обращению с заявлением в суд о признании предприятия банкротом налоговым органом своевременно не инициированы.

По результатам проверки прокурором г. Красноярска руководителю предприятия и начальнику налогового органа внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, виновное должностное лицо налоговой инспекции привлечено к дисциплинарной ответственности. В результате принятых мер прокурорского реагирования задолженность по налоговым платежам предприятием погашена в полном объеме.

Шарыповским межрайонным прокурором установлено бездействие Межрайонной ИФНС № 12 по взысканию задолженности по налогам с ООО «Версаль» в сумме более 1,5 млн руб. Несмотря на то, что данное предприятие имеет в собственности имущество, достаточных мер к принудительному взысканию задолженности налоговым органом своевременно не принималось.

Прокурорами Советского и Свердловского районов г. Красноярска Рыбинским межрайонным прокурором выявлены факты необоснованного начисления транспортного и земельного налогов, предъявления налоговым органом требований налогоплательщикам об уплате несуществующей задолженности по налогам.

Факты несвоевременности действий налоговых органов по принудительному взысканию недоимки по налоговым платежам, нарушения при исчислении налогов, привлечении к административной ответственности, выявлялись также прокурорами городов Красноярск, Норильск, Советского, Октябрьского, Кировского, Свердловского районов г. Красноярска, Рыбинским, Шарыповским межрайонными и другими прокурорами.

По результатам проверки, проведенной прокурором Кировского района г. Красноярска в ООО ЧОП «Интерлок-К», установлено, что в связи с наличием задолженности по налоговым платежам свыше 1,5 млн руб. и наложением налоговым органом арестов на банковские счета предприятия, его директором приняты умышленные действия, направленные на сокрытие денежных средств предприятия от взыскания путем проведения финансовых операций с использованием расчетного счета иной организации.

По результатам проверки по постановлению прокурора, направленному в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ, следственным отделом ГСУ СК России по краю 23.11.2015 возбуждено уголовное дело по ст. 199.2 УК РФ, которое в настоящее время расследуется.

Кроме того, во взаимодействии с налоговыми органами в 2015 году горрайпрокурорами продолжено проведение проверок соблюдения требований по оснащению платежных терминалов контрольно-кассовой техникой, пресекались правонарушения, способствующие сокрытию доходов и их налогообложению.

В 2015 году прокуратурой края проведен анализ своевременности исполнения организациями, являющимися операторами платежей платежных поручений о перечислении налогов, государственных пошлин, административных штрафов и других платежей, являющихся доходами бюджетов.

Результаты анализа показали, что в связи с нарушением операторами по приему платежей (кредитными организациями, отделениями почтовой связи, иными платежными агентами, судебными приставами) требований законодательства по оформлению платежей, своевременности предоставления сведений о платежах в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, в 2015 году бюджетами различных уровней недополучено свыше 391 млн руб.

Многочисленные нарушения выявлены в деятельности судебных приставов-исполнителей при принудительном взыскании налогов.

По всем нарушениям принимались меры прокурорского реагирования. Всего органами прокуратуры края в 2015 году при осуществлении надзора в сфере исполнения законодательства о налогах и сборах выявлено 2075 нарушений, в т.ч. 412 незаконных правовых актов, на которые принесено 402 протеста. В суд направлено 194 иска, из которых удовлетворено 134, в т. ч. 1 иск о возмещении ущерба, причиненного преступлением на сумму 17 442 тыс. руб., внесено 286 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 141 лицо. К административной ответственности по постановлениям прокуроров привлечено 146 лиц, предостережено о недопущении нарушений закона 4 должностных лица. В порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 3 материала, по результатам рассмотрения которых возбуждено 1 уголовное дело.

В 2015 году горрайпрокурорами края санкционировано 75 постановлений о наложении ареста на имущество налогоплательщика в соответствии со ст. 77 Налогового кодекса РФ на общую сумму более 214 млн руб.

Принятые горрайпрокурорами края дополнительные меры к пресечению фактов неуплаты налоговых платежей со стороны недобросовестных налогоплательщиков, увеличению требовательности к качеству и своевременности проведения налоговыми органами мер принудительного взыскания недоимок способствовали сокращению совокупной задолженности по налоговым платежам в крае.

Вопросы взаимодействия контрольных и правоохранительных органов по наиболее актуальным направлениям регулярно обсуждаются на проводимых в прокуратуре края координационных и межведомственных совещаниях. В 2015 году на основе анализа состояния законности и практики прокурорского надзора проведены межведомственные совещания по вопросам противодействия фактам выплаты заработной платы по «серым схемам», выводу капитала за рубеж. По результатам совещаний на 2016 год определены конкретные мероприятия, направленные на пресечение указанной незаконной деятельности.