Прокуратурой Ленинградской области приняты меры, направленные на защиту прав субъектов бизнеса, устранения административных барьеров при развитии предпринимательства, препятствий при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, обеспечения надлежащего исполнения контролирующими органами обязанности по учету с 01.07.2015 проводимых проверочных мероприятий в федеральной государственной информационной системе «Единый реестр проверок».
В ходе проверки соблюдения законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, установлено, что органами местного самоуправления допускаются нарушения при исполнении муниципальных программ в сфере защиты прав предпринимателей, намеченные мероприятия реализовываются не в полном объеме, ряд районных администраций к исполнению отдельных мероприятий области не приступали.
Перечень имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления не разработан, надлежащая работа по формированию такого перечня не велась.
Выявлены нарушения при включении нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, в схему нестационарных торговых объектов, что свидетельствует о ненадлежащей организации и осуществлении местными администрациями деятельности по соблюдению законодательства о защите прав хозяйствующих субъектов, о наличии административных барьеров, препятствующих осуществлению прав хозяйствующими субъектами.
Всего в 2015 году в сфере законодательства о защите субъектов малого и среднего предпринимательства выявлено 602 (440) нарушения законов, принесен 91 (50) протест, внесено 252 (151) представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 204 (143) должностных лица, к административной ответственности привлечено 15 (5) должностных лиц, объявлено 4 (10) предостережения, направлено исковое заявление в суд.
В 2015 году в органы прокуратуры области поступило и рассмотрено 720 заявлений контролирующих органов о согласовании внеплановых выездных проверок субъектов предпринимательства. Принято 283 решения о согласовании проведения проверок,437 решений об отказе в согласовании проведения проверки. Процент отказов от общего числа поступивших в данный период заявлений составляет 60,7%.
Практика прокурорского надзора показывает, что не искоренены факты проведения внеплановых выездных проверок без согласования с органами прокуратуры, нарушения установленного порядка осуществления проверочных мероприятий, оформления их результатов и ознакомления с ними.
В 2015 году возбуждено 16 (14) дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение органами контроля требований законодательства о государственном, муниципальном контроле). По результатам их рассмотрения к административной ответственности привлечено 13 (8) должностных лиц органов контроля (надзора).
Результатом проведенной прокуратурой работы явилось значительное снижение административного давления на бизнес.