В прокуратуре края проанализировано состояние законности в деятельности органов внутренних дел края при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях (происшествиях) по итогам 2015 года.
Несмотря на принимаемые прокурорами и руководством УМВД России по Забайкальскому краю меры к обеспечению законности, количество допускаемых сотрудниками полиции нарушений в указанной сфере по-прежнему велико. Так, в прошедшем году органами прокуратуры Забайкальского края в деятельности органов внутренних дел выявлено 22 тысячи нарушений при приеме и разрешении сообщений о преступлениях (в 2014 г. – около 24 тыс. в 2013 г. – 33 тыс., в 2012 г. – свыше 34 тыс.). Основная масса выявленных нарушений связана с принятием сотрудниками полиции по сообщениям от преступлениях незаконных процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела. В прошедшем году прокурорами отменено около 13 тыс. указанных решений органов дознания и следствия МВД, что, в большинстве случаев, было связано с неполнотой проверочных мероприятий. Всего после отмены прокурорами принятых сотрудниками полиции решений об отказе в возбуждении уголовного дела возбуждено 1957 уголовных дел.
При этом до сих пор не изжиты факты незаконных отказов сотрудниками полиции в возбуждении уголовного дела при наличии очевидных признаков преступления, в основном, по причине ошибок в квалификации деяния. Так, сотрудниками полиции допускается неправомерный отказ в возбуждении уголовного дела по сообщениям о завладении неизвестными лицами имуществом, по невнимательности забытом потерпевшими в конкретных местах (например, сотовыми телефонами, оставленными на подоконнике в учебном заведении, на кабинке раздевалки детского сада; кошельком, забытым на прилавке магазина и т.п.,) со ссылкой на нормы гражданского законодательства о находке.
Кроме того, несмотря на ужесточение ответственности сотрудников полиции за укрытие преступлений, в ходе дополнительных опросов граждан по материалам проверок, по которым вынесены постановления об отказе возбуждении уголовного дела, в прошедшем году прокурорами снова выявлялись факты занижения суммы ущербалибо недостоверного отражения в объяснениях потерпевших и иных официальных документах фактических обстоятельств происшествия, влияющих на квалификацию действий лиц. Так, прокурором Центрального района г. Читы в ходе опроса заявительницы, обратившейся в отдел полиции «Центральный» УМВД России по г. Чите с заявлением о краже дорогостоящего телефона из находившейся при ней сумки, выявлен факт введения ее участковым уполномоченным в заблуждение. Женщине было разъяснено, что уголовное дело может быть возбуждено только при наличии документов на похищенное имущество, которых у нее при себе на момент обращения в полицию не было, в связи с чем она согласилась указать в объяснении, что телефон потеряла сама. После принятия прокурором необходимых мер реагирования возбуждено уголовное дело, а участковый привлечен к дисциплинарной ответственности.
Оперуполномоченный МО МВД России «Шилкинский», проводя в марте текущего года проверку по телефонному сообщению местной жительницы об обнаружении открытой двери в квартире, при установлении следов взлома двери и следов обуви неизвестных лиц в квартире, уговорил заявительницу и ее супруга указать в объяснениях, что она сама забыла закрыть входную дверь, поскольку из квартиры ничего похищено не было. После чего он вынес заведомо незаконное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. После отмены прокурором незаконного решения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (покушение на кражу с незаконным проникновением в жилище). Кроме того, по представлению прокурора этот оперуполномоченный и его начальник привлечены к дисциплинарной ответственности.
Оперуполномоченным ОМВД России по Хилокскому району при проведении проверки по заявлению местной жительницы о хищении у нее сумки, в объяснении потерпевшей не было перечислено всё находившееся в похищенной сумке имущество, оцененного в 3200 руб., а указано лишь о наличии в ней денежных средств в сумме 400 руб., что в последующем использовано им в качестве основания для отказа в возбуждении уголовного дела в связи с малозначительностью причиненного ущерба.
Всего в 2015 году прокурорами по результатам переопросов граждан по материалам проверок выявлено 73 укрытых преступления.
(Информацию предоставила прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Светлана Волкова)