В ходе мониторинга муниципальных нормативных актов органов местного самоуправления района прокуратура выявила пробелы в нормативной базе в сфере противодействии коррупции и муниципальной службы.
Положениями Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» устанавливается право муниципального служащего на выполнение иной оплачиваемой работы. При этом не требуется получать согласия у представителя нанимателя, муниципальный служащий должен лишь письменно уведомить о выполнении такой работы. Представитель нанимателя не имеет права запрещать муниципальному служащему заниматься иной оплачиваемой деятельностью или каким-то образом влиять на принятие муниципальным служащим решения заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных законом. Вместе с тем законом установлены виды деятельности, которые не может совмещать муниципальный служащий в связи с прохождением муниципальной службы. Он не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, если это влечёт конфликт интересов.
В связи с изложенным прокуратура района разработала модельный акт – постановление администрации «Об утверждении порядка уведомления муниципальным служащими администрации Баксанского муниципального района о выполнении иной оплачиваемой работы».
Предметом правового регулирования постановления является установление процедуры уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении муниципальным служащим иной оплачиваемой работы с целью соблюдения Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» для предотвращения конфликта интересов на муниципальной службе.
Модельный правовой акт направлен для утверждения главам всех исполнительных органов местного самоуправления района. Тем самым прокуратура района, эффективно воспользовавшись предоставленными ей полномочиями нормотворчества, устранила коррупционные риски при прохождении муниципальной службы сотрудниками местных администраций.